CNEWS匯流新聞網記者呂雅婷、李衣綸／台北報導
立法院社會福利及衛生環境委員會預定於11月11日至12日逐條審查《失智症基本法》，法案正式進入條文整合的重要階段。隨著台灣邁入超高齡社會，失智症政策的法源依據與權益保障成為社會各界關注焦點。相關民團肯定朝野立委對失智症議題的重視，期盼各界能把握此次立法契機，在既有共識基礎上加速整合，讓專法早日完成立法，為國家失智症政策發展奠定堅實的制度基礎。
目前立法院已由兩個黨團及朝野立委提出共15個版本草案，顯示跨黨派對立法方向已有高度共識。各版本均以保障失智者的人格尊嚴與基本權益為核心，涵蓋失智友善社會、早期介入、醫療照護、決策支持及勞動權益等政策面向。在治理機制上，各版本普遍主張由行政院設置失智症政策推動委員會，並由行政院院長擔任召集人，明確界定各部會權責，同時建立定期檢討機制，確保政策能持續回應社會需求。
針對政策主導權，民間團體特別呼籲打破單一部會的主管框架。行政院發布的《失智症政策綱領3.0》已納入13個以上中央部會共同參與，顯示失智症政策具有高度跨部會整合特性。業者與專家建議，《失智症基本法》不宜僅由衛生福利部單一部會擔任主管機關，而應由行政院依政策事項指定相關目的事業主管機關辦理，落實跨部會權責分工，讓各部會共同承擔推動責任，全面涵蓋失智者生活的各個面向。
除了健全治理架構外，完善多元權益保障更是法案的核心亮點。民團建議法案應納入三大關鍵保障：
1.建立司法程序保障與支持機制，確保失智者公平近用司法：失智者可能因認知、理解及表意能力受到影響，在司法程序中面臨困難。爰建議司法體系應建構完善之程序保障及支持機制，並強化司法領域之專業培訓，確保失智者能平等尋求司法協助、充分表達自身意見，並在司法程序中獲得公平適切的對待。
2.納入認知促進與延緩失智措施，強化早期介入及功能維持：失智症防治不應僅著重確診後的照護，也應重視早期介入。爰建議對於失智者、輕度認知障礙及高風險群體，應發展認知促進及延緩失智之相關服務與支持措施。
3.從決策支持進一步推動預先規劃，保障自主與人格尊嚴：失智者的理解與判斷能力將隨病程改變，而面臨自主意願未能充分表達或受到尊重的風險。爰建議發展決策支持機制，並促進失智者及早進行醫療、財務、生活重要安排等預先規劃，使其自主意願在疾病不同階段均能獲得尊重，保障其人格與權益。
失智症是超高齡社會需共同承擔的挑戰，《失智症基本法》從民間長期倡議到進入逐條審查，代表各界推動政策進步的重要里程碑。這部法律不僅攸關失智者能否保有尊嚴與自主，更關係到家庭能否獲得持續支持。各界引頸期盼立法院能順利凝聚跨黨派共識，早日完成專法立法，為國家失智症政策建立長遠穩定的制度防線，使每個面對失智的家庭都能獲得更完善的保障。
照片來源：示意照／翻攝自Unsplash
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