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中國出口增長引發歐洲關注 學者:產業競爭與經濟安全成政策焦點
圖/本報資料庫商傳媒|葉安庭/綜合外電報導歐洲近年持續面臨來自中國出口競爭帶來的壓力,部分學者將此現象稱為「中國衝擊2.0」(China Shock 2.0)。隨著中國對歐盟出口持續成長,歐洲各國開始更加重視產業競爭力與經濟安全,並重新檢視對中經貿政策。根據布魯金斯學會(Brookings Institution)分析,自2015年以來,中國對歐盟出口大幅增加,歐盟對中貿易逆差也持續擴大。部分歐洲官員認為,在全球需求疲弱的背景下,中國出口增加已對部分產業帶來競爭壓力。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)日前表示,中國出口擴張正對歐洲部分製造業形成挑戰。布魯金斯學會研究人員則指出,若相關趨勢持續,部分製造業就業可能面臨壓力,因此有必要強化產業競爭力與供應鏈韌性。歐盟對中國的定位近年也逐步調整。自中國提出「中國製造2025」發展策略後,歐盟於2019年將中國定位為「合作夥伴、經濟競爭者及制度性競爭對手」,反映雙方在經貿、科技及地緣政治等議題上的互動日益複雜。目前,汽車、機械設備、化工及綠能等產業被視為受市場競爭影響較明顯的領域。德國作為歐洲重要製造基地,也正重新評估產業布局與供應鏈策略,以因應全球市場變化。面對產業競爭,歐盟近年陸續運用反傾銷、反補貼等既有貿易工具,並持續研議新的經濟安全政策,希望在維持市場開放與保護公平競爭之間取得平衡。布魯金斯學會學者Kari Heerman表示,相關措施有助於提升歐洲產業韌性,但也需兼顧經濟成長與市場效率,避免因政策調整增加企業經營成本。另一位學者Ryan Hass則指出,中國經濟目前仍高度仰賴出口成長,歐洲市場因此成為重要出口目的地,也使雙方經濟互動更加密切。他認為,未來歐洲如何在維持開放市場、保障產業競爭力及提升供應鏈安全之間取得平衡,將是重要政策課題。整體而言,面對全球供應鏈重組及國際經貿環境變化,歐洲正逐步將經濟安全納入產業政策核心考量,並持續調整對外經貿策略,以提升產業競爭力與供應鏈韌性。 
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