政治

民間版「性騷防治三法修正草案」出爐 盼政府提出國家級「性別暴力防治行動計劃」

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菱傳媒

7月. 11, 2023

現代婦女基金會、台灣防暴聯盟等團體共同發佈民間版「性騷擾防治三法修正草案」,同時喊出「總統府應設立性別暴力防治辦公室」、「國家應提出性別暴力防治行動計畫」等訴求。單蔓婷攝

(記者單蔓婷/台北報導)回應台灣#MeToo運動,現代婦女基金會、台灣防暴聯盟、兒少權心會等團體共同發佈「民間版性騷擾防治三法修正草案」,喊話總統府應設立「性別暴力防治辦公室」、完備國家級性別暴力防治行動計畫。

民團也強調,對於相關法案的檢視也不僅限於性平三法,例如涉及性侵害構成要件的刑法,也應一併檢討修正。

暨南大學社工系教授王珮玲說,目前我國除為回應「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)」,而將「深化性別主流化」作為由行政院性別平等處主導的國家重要政策之外,尚無其他國家級性別相關計劃。

王珮玲提醒,性別暴力在美、英、加等國都以最高規格來處理,台灣政府也必須提出短、中、長期,全面性、系統性的國家性別暴力防治計劃。包含進行全國調查、全面檢視性別暴力防治法規、落實各界性別暴力預防課程、培力防治人才庫等等。民團也主張,性暴力防治是跨越各層級行政體系的大工程,必須以總統的高度設立「性別暴力防治辦公室」,宣示落實人權立國與性別平等的決心。

暨南大學社工系教授王珮玲表示,性別暴力防治應由國家扛起責任,總統府下設性別暴力防治辦公室,並提出國家短中長期性暴力防治行動計畫。現代婦女基金會提供
暨南大學社工系教授王珮玲表示,性別暴力防治應由國家扛起責任,總統府下設性別暴力防治辦公室,並提出國家短中長期性暴力防治行動計畫。現代婦女基金會提供

台版#MeToo中  權勢性騷、性侵逾8成

防暴聯盟盤點自5月31日至7月7日一個多月來,共94件已在媒體上揭露的具名舉發案件,其中性騷擾59件(佔62.8%)、性侵害27件(佔28.7%)、性私密影像或偷拍5件、性別歧視或霸凌言語3件。在94件中,加害者與受害者雙方屬於上下級、前後輩、師生等「權勢關係」有78件,佔8成以上。

暨南大學社工系教授王珮玲提醒,性暴力在我們社會長久以來似乎是「可被容忍的」,但受害者不論上班、上學、甚至在公眾場所都會感到害怕,這實際侵犯了每個人24小時免於恐懼的自由,政府與社會各界都應多加關切。

防暴聯盟秘書長廖書雯直言,被害者的痛苦與無助,以及案件在舉發前幾乎難以進入到體制內處理,都凸顯出即便防治三法實施20年,受害者仍難獲得保護。消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)明確指出對婦女的暴力行為就是一種性別歧視,也是造成暴力的主因。廖書雯認為,預防、調查、懲罰及補償,都是國家應善盡的職責。

籲國家擔起責任  所有性騷擾行為人都應受到行政裁罰

現代婦女基金會董事王如玄指出,《性騷擾防治法》、《性別工作平等法》、《性別平等教育法》長期存在區辨困難、各法主管機關互相推諉、資源未整合等問題。

「我們第一線工作經驗發現,受害者希望提告行為人,但卻無法通過《性騷擾防治法》申訴」,王如玄說,民團版本草案重點之一是要求國家擔起責任,《性騷擾防治法》既然要對行為人裁罰,不論行為人在職場、校園或其他場所,都應該予以處理。

「我們的群眾在這波#MeToo中非常焦慮,你對受害者非常同情,但你不知道該做什麼,我們認為旁觀者訓練也要加入」。民團主張,主管機關應訂定性騷擾防治、教育宣導及輔導計畫,明確規範雇主每年應辨理幾場性別平等教育,教育內容也應包括「旁觀者介入培訓」等。

「雇主的責任不只有調查,還要建立友善的職場、有效的糾正補助措施,雇主沒有介入參與的結果就是,他只會冷眼旁觀、置身事外。國家要告訴雇主應該怎麼做」。王如玄說,《性別工作平等法》已施行21年,被害員工擔心遭報復不敢申訴、雇主不知不願處理申訴卻頻頻發生。本次修法將加重「雇主未盡性騷擾防治責任」,除了依僱用人數規模大小加重裁罰外,也要求政府建立「入場指導機制」,引進專業人才協助雇主處理職場騷擾事件。

除此之外,保障被害人勞動權益、提供被害人協助資源、將非教育部主管的軍事校院、預備學校、警察級學校等都納入《性別平等教育法》適用範圍,也是民團版草案的關切重點。 

現代婦女基金會  王如玄董事說明性騷擾防治三法 民間版修正草案重點訴求,以維護三法權益,避免主管機關互相推諉。現代婦女基金會提供
現代婦女基金會王如玄董事說明性騷擾防治三法民間版修正草案重點訴求,以維護三法權益,避免主管機關互相推諉。現代婦女基金會提供

#MeToo運動≠男女戰爭

女人迷執行長張瑋軒說,#MeToo運動的本質到底是什麼,影響了人們是支持還是反對,「我們認為#MeToo不是翻舊賬,我們現在還會聽到評語『都已經十年二十年了,還講這個做什麼』,這都導致受害者陷入自省『為什麼我就不能顧全大局,再忍耐一下』。我們要思考如何讓下一代免於這樣的遭遇」。

女人迷邀請婦女救援基金會、現代婦女基金會、台灣防暴聯盟,三家長期倡議防止性別暴力的公益團體,共同發動「#不讓受害者一個人」連署,短短10天已超過1萬2千人響應。

「我們不會說#MeToo是遲來的復仇,或遲來的正義,它是遲來但必須要有的道歉,我們目前還沒有看到一個正式的發自初衷的加害者道歉,這背後是權力的傲慢以及漠然」,張瑋軒說,連署民眾中女性佔了82%,男性佔了15%,還有3%多元性別,#MeToo的本質是要幫助大家看清權力的僵化,「我們要改變社會結構,並不是女性單獨去奮鬥就可以,需要不同性別一起發聲。」
 

 女人迷張瑋軒執行長說明回應#MeToo應該超越黨派、納入國家整體方略思考,創造更多元共融且安全的社會環境給下一代。現代婦女基金會提供
 女人迷張瑋軒執行長說明回應#MeToo應該超越黨派、納入國家整體方略思考,創造更多元共融且安全的社會環境給下一代。現代婦女基金會提供

 

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