路透社報導，歐洲中央銀行（ECB）總裁拉加德（Christine Lagarde）於 5 月 26 日指出，若歐元區各國政府能強化區域金融體系與安全架構，歐元將具備取代美元成為全球主要儲備貨幣的潛力，為 20 國組成的貨幣聯盟創造顯著戰略利益。
近期美國經濟政策反覆引發市場不安，國際投資者持續減持美元資產，但多數資金轉向黃金而非其他貨幣。數據顯示，歐元在全球外匯儲備占比長期停滯於 20%，主因歐盟金融機構整合尚未完善，且成員國缺乏深化政治整合的意願。
「當前地緣經濟變局正為『歐元全球化進程』創造戰略機遇期，」拉加德在柏林赫爾蒂學院（Hertie School）發表演說時強調，「但歐元的國際影響力不會自然形成，必須透過主動改革爭取。」
拉加德提出三大改革支柱與關鍵路徑：
1. 建構深度整合、高流動性的泛歐資本市場
2. 強化歐元區法律基礎的統一性與可預測性
3. 以安全防務能力鞏固開放貿易承諾
美元占全球外匯儲備比例已降至 58%，創數十年來新低，但仍遠高於歐元。拉加德特別指出，國際投資者，尤其是主權財富基金，傾向將資產配置於具備可靠安全夥伴關係，且能運用硬實力履行盟約的地區。
對於貿易計價與市場改革，拉加德建議推動歐元成為國際貿易首選計價貨幣，具體措施包括簽訂新一代自由貿易協定、提升跨境支付系統效率，以及與 ECB 合作建立流動性支持機制。
不過她坦言，歐元區內部市場改革更為迫切。目前區域資本市場仍呈現分裂狀態，缺乏充足流動性、被廣泛認可的「安全資產」供國際投資者配置。
「經濟學原理表明，公共財需透過聯合融資實現規模效益，」拉加德提及爭議性議題，「這一機制可作為擴充歐元安全資產池的基礎。」然而，此主張遭德國等成員國反對，其擔憂共同債務將使本國納稅人承擔他國財政風險。
拉加德總結，若改革成功，歐元區將獲得三大戰略優勢：降低融資成本、緩衝匯率波動衝擊，以及增強抵禦國際制裁的經濟韌性。
