巴基斯坦參謀長聯席會議主席(CJCSC)麥薩(Sahir Shamshad Mirza)警告,印巴兩國缺乏正式與非正式溝通管道,導致未來緩解緊張情勢的難度將顯著提高。
據路透社指出,麥薩表示,雙方已逐步撤除邊境軍事部署,目前部隊規模接近本輪衝突爆發前的水準,但這場危機顯著提高了未來衝突升級的風險。在停火協議宣布前,擁核的印度與巴基斯坦於為期四天的衝突中,動用戰機、飛彈及火炮,是數十年來最嚴重的一次軍事對抗。
這場衝突起於 4 月 22 日,當時印度控管的克什米爾地區發生一起造成 26 人死亡的恐怖攻擊,大多數罹難者為遊客。印度指控該攻擊由巴基斯坦支持的武裝分子策劃,巴方則否認。 7 日,印度對巴基斯坦邊境地區的「恐怖分子基礎設施」發動空襲,巴基斯坦隨即反擊,雙方開始向邊境增派兵力。雙方雖然攻擊對方本土內的軍事設施,卻都未承認遭受重大損傷。印度總理莫迪(Narendra Modi)本月警告巴基斯坦,若再度發動攻擊,印度將再次打擊恐怖份子藏匿處。
麥薩表示:「我們的軍力部署已接近 4 月 22 日事件前的規模,甚至可能已經回復當時水準。」印度國防部與參謀長聯席會議尚未對此發表評論。麥薩目前正出席新加坡的香格里拉對話(Shangri-La Dialogue),他強調,儘管本次衝突未引發核武部署準備,但情勢仍極度危險。他指出:「雖然這次衝突未導致重大後果,但不能排除戰略誤判的可能性。在危機中,政府的反應常與和平時期截然不同。」他也提到,這次軍事行動已不僅限於克什米爾地區,升級風險更高。印巴雙方都聲稱對克什米爾擁有主權,但目前僅分別控制部分區域。
自 1947 年印巴分治以來,兩國曾因克什米爾問題爆發兩次戰爭,並歷經無數次邊境衝突。印度認為自 1989 年起克什米爾的武裝抵抗活動由巴基斯坦支持,巴方則主張僅對克什米爾人民爭取民族自決給予政治、道德與外交支持。麥薩強調,本次衝突進一步降低了擁核國家發動戰爭的門檻,未來衝突恐不再侷限於克什米爾地區,而將波及整體印度與巴基斯坦。他形容這是一個極為危險的趨勢。
難以溝通
本次衝突得以迅速降溫,部分歸因於美國在幕後斡旋。不過印度否認有第三方介入,強調任何交涉都必須為雙邊進行。麥薩警告,由於雙方缺乏危機處理機制,未來國際社會的斡旋空間恐進一步壓縮。他說:「在情勢惡化後,國際社會介入的時機會減少,我擔心當外部力量介入時,可能已經發生損失。」他指出,巴基斯坦願意展開對話,但除了軍事領袖間的熱線與邊境指揮官的聯絡機制外,兩國缺乏其他溝通管道。
與此同時,印度方面態度強硬。印度國防部長辛赫(Rajnath Singh)於 30 日表示:「若印巴兩國展開對話,議題僅限於恐怖主義與巴控克什米爾。如果巴基斯坦真有誠意,就必須引渡恐怖份子,讓印度伸張正義。」麥薩坦言,印巴之間既無非正式管道,也無高層密談機制來緩和局勢。他也表示,目前無計劃與出席香格里拉對話的印度參謀長邱漢(Anil Chauhan)會面。他最後強調:「問題只能透過對話與會談解決,戰場上的對決不是答案。」
