強硬派參議院共和黨員與特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)於 4 日仍堅決反對美國總統川普(Donald Trump)提出的偉大美麗法案(Big Beautiful Bill),認為該法案版本雖削減支出,但幅度不足,要求進一步大幅裁減政府開支。不過國會預算處(Congressional Budget Office)估計,將導致 2034 年時約 1,090 萬名美國人失去健保
據路透社報導,這項法案延續川普於 2017 年實施的減稅政策,並擴大美軍及美國邊境安全支出。根據由美國兩黨支持的國會預算處估算,法案將使美國目前 36.2 兆美元的國債再增加 2.4 兆美元。無黨派智庫美國聯邦預算問責委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)於 4 日指出,若將利息計入,法案成本在未來十年將達 3 兆美元;倘若將目前暫時性減稅永久延長,整體成本恐高達 5 兆美元。
內戰
世界首富馬斯克自川普上任以來,多擔任未經國會授權設立的政府效率部(Department of Government Efficiency)主管,主導裁撤美國多個公部門。包括在川普疑似越權開除國會授權設立的美國和平研究所(United States Institute of Peace)董事會後,政府效率部在警方協助下強行進駐其總部,甚至摧毀了美國國際開發總署(USAID),使美國對外人道援助與軟實力輸出被迫中止。
馬斯克曾為川普2024年總統大選的重要金主,但目前已與其漸行漸遠。他與財政保守派共和黨人聯手反對參議院版本法案,批評該案在減稅後未相應削減支出。馬斯克在 X 平台發文寫道:「新的支出法案,不應該大幅度增加政府負債。美國正迅速走向債務奴役。」
共和黨國會領袖反駁馬斯克觀點。白宮官員於 4 日回應,稱馬斯克的行為「令人惱怒」。一名匿名白宮人士指出,馬斯克的批評只是雙方「融洽關係中唯一的歧見」,川普即便面對盟友反對,仍堅持推動法案。參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)與川普會面後表示,「我們進度豐碩,一切正在運作中。如我先前所說,失敗不是一個選項,我們終將完成任務。」
部分共和黨參議員則淡化馬斯克的影響力。參議員克芮麥(Kevin Cramer)表示:「我不認為有太多參議員會把馬斯克的話當一回事。他說的話有意思,但我們是政策制定者,得與現實接軌。」馬斯克曾保證將削減2兆美元政府開支,但華盛頓郵報等主流媒體檢視政府效率部開支紀錄後發現,多數支出刪減數據遭大幅度誇大、缺乏透明度。
赤字
國會預算處指出,眾議院版本法案將導致未來 10 年聯邦政府損失 3.67 兆美元稅收,支出僅減少 1.25 兆美元。此外,法案將撤除美國舉債上限,為避免夏季債務違約提供空間。然而,在參議院中,共和黨僅領先六席,若民主黨團結一致,僅需 4 名共和黨議員倒戈即可使法案流產。
反對勢力主要來自財政保守派與來自鄉村州的共和黨議員,後者擔憂醫療補助(Medicaid)遭大幅刪減將影響低收入戶。參議員史考特(Rick Scott)表示:「我們目前赤字高達2兆美元,若不平衡收支,怎麼可能壓低利率或控制通膨?」參議員強生(Ron Johnson)則批評國會預算處估算「聚焦枝微末節」,忽略整體國債危機:「我們的森林早已陷入火海,國會卻還在為幾棵小樹吵。」
劫貧濟富
國會預算處估算指出,若法案落實,2034年前將有1,090萬人失去健保,約140萬名為無證移民,他們將無法獲得州政府補助。民主黨參議員魏登(Ron Wyden)表示:「川普法案本已糟糕,如今更糟。」儘管共和黨強調減稅將刺激經濟,但華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)學者蓋爾(William G. Gale)早於2010年便指出,與政府支出相比,減稅對經濟的刺激效果微弱,尤其針對富人的減稅政策,其效應更低,效果不彰。
「偉大美麗法案」還包括延長2017年川普時期實施的企業與個人減稅措施,取消前總統拜登(Joe Biden)提出的多項綠色經濟激勵方案,提高獲取健保與糧食補助的門檻。此外,法案資助川普強硬移民政策,包括僱用數萬名邊境巡邏員,將驅逐出境規模提升至每年 100 萬人,並放寬槍枝消音器的管制。
民主黨批評此法案一面削減勞工與低收入者福利,另一面卻優待富人,根本背離公平原則。雖然參議院由共和黨主導,目前也尚未有任何川普政府法案遭參院否決,但未來走向仍具高度變數。
