文／黃光彩
美國總統川普於 7 月 23 日出席「贏得 AI 競賽」活動，發表政策演說，深入闡述「美國 AI 行動計畫」的願景，展現美國在 AI 領域的全球領導地位的雄心與決心。此計畫強調「加速 AI 創新」、「建立美國 AI 基礎設施」和「引導國際 AI 外交與安全」三大支柱， 由白宮正式頒布，將推出超過 90 項具體措施。這就是美國的主權 AI。
這項政策的核心在減少監管障礙、放寬 AI 晶片出口限制，已獲得了科技業的廣泛讚譽，顯示出川普政府在 AI 政策上的積極態度和戰略布局。
對此，Nvidia 總裁黃仁勳表示：「川普總統是美國的獨有優勢，是其他國家不可能擁有的」。他認為川普的 AI 計劃將「根本性地改變」美國未來數年的地位，具體措施包括 Stargate 項目和中東合作佈局，尤其是親能源政策對美國在全球 AI 競賽中的領導地位至關重要。
美國的主權 AI
川普政府採取「恩威並用」策略，一方面在演講中讚揚主要的 AI 公司的主導地位，另一方面積極推動企業在美國擴大營運，創造就業機會。其主權 AI 包括：
- 能源與基礎設施：計畫擁抱多樣能源，尤其是是強調先進地熱、核裂變和核融合等新興能源。著重在確保穩定能源供應，特別是透過利用聯邦土地建設資料中心和能源設施，並簡化許可流程。
- 政府採購與合作：計畫建議限制政府合約給那些「確保其系統客觀且不含頂層意識形態偏見」的 AI 模型開發商。重點在加速從私營部門採購 AI 系統，以滿足關鍵任務需求，並改革採購流程。
- 創新優先於安全：川普政府的 AI 政策傾向於「AI 機會」而非「安全」，計畫仍強調「安全設計」的 AI 技術和建立 AI「評估生態系統」以應對國家安全風險。NIST 的 AI 安全研究所已更名為「AI 標準與創新中心」（CAISI）。
- 鬆綁法規：行動計畫呼籲對阻礙 AI 創新的聯邦法規進行審查，並建議考慮限制對那些設有「繁瑣 AI 法規」的州的聯邦撥款。
- 消除意識形態偏見：川普政府的重點在於消除 AI 模型中所謂的「意識形態偏見」，不同於拜登政府關注 AI 可能導致的歧視。
- 晶片生產與出口：計畫將繼續優先發展國內晶片製造，並提倡「擴散」而非限制關鍵美國技術的出口，但也會加強對先進 AI 計算出口的管制。
- 國際標準制定：儘管過去對全球規則制定興趣不大，但行動計畫表明美國將在國際外交和標準制定中扮演積極角色，以推廣符合美國價值觀的 AI 治理方法。
- 就業與勞動力：計畫強調「賦能美國工人」，透過培訓和發展機會來應對 AI 時代的勞動力轉型，但未提及利用移民政策吸引 AI 人才。
AI 成為國家戰略資源
此行動計畫推出的一系列措施是為了推動美國 AI 發展和創新，並簽署了有關 AI、加密貨幣和科學創新的行政命令。它為私營企業提供了尋求與美國政府深化合作新的機會，並獲取 AI 基礎設施支持以及擴大海外業務。
AMD CEO 蘇姿豐同樣表達支持 AI 晶片的創新與普及將是未來科技發展的核心，並預示美國有望贏得全球 AI 競賽。此舉也反映出科技產業與政治領袖之間的互動日益密切。在 AI 成為國家戰略資源的背景下，企業領袖的表態可能影響政策走向與產業布局。
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