薩爾瓦多（El Salvador）近日通過《投資銀行法》，允許大型金融機構晉升為「投資銀行」，並向「成熟型投資人」提供與比特幣相關的金融服務，包括承銷、資產管理和數位資產保管。
依據新制度，資本額達 5 千萬美元以上的金融機構，可向金融監管當局申請成立「投資銀行」，獲得核准後將能同時扮演 3 種角色：「比特幣服務提供者（Bitcoin Service Provider）」、「數位資產服務提供者（Digital Asset Service Provider）」與「數位資產發行人（Digital Asset Issuer）」。
換言之，投資銀行除了能夠提供加密貨幣交易、託管和管理等服務，還能直接參與代幣、數位資產的發行，同時還能開展涵蓋支付、結算到交易撮合的全方位比特幣業務。
國會議員 Dania González 在聲明中指出：「薩爾瓦多金融體系的制度架構將進一步擴展，迎來一種全新但受監管的市場參與者，與傳統銀行並肩而立、互為補充。」
從散戶普及轉向機構資本
這項政策轉變，凸顯薩爾瓦多比特幣戰略的重心正悄然轉動—— 從初期追求全民普及，轉向鎖定大型機構與高資產族群。
2021 年，薩爾瓦多曾要求全國商家必須接受比特幣支付，卻在今年初為取得國際貨幣基金（IMF）14 億美元貸款額度，已悄然收回部分相關規定與政策力度。
據統計，薩爾瓦多國內比特幣採用率始終不高，僅約 1% 匯款涉及加密資產，且只有 20% 國民表示實際使用過加密貨幣。
雖然由總統布格磊（Nayib Bukele）領導的「比特幣辦公室」（Bitcoin Office）仍宣稱每日購買 1 枚比特幣，但薩爾瓦多央行總裁、財政部長於今年 7 月向 IMF 表示，自簽署貸款協議後，該國未再購買任何比特幣。
IMF 報告則指出，外界觀察到的「新增比特幣」實際上是政府將原本分散在多個錢包的持幣，集中轉移至央行的「儲備錢包」（Reserve Wallet）中。
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