韓國最大在野黨共同民主黨的最高委員補選，在候選人柳東喆於1月6日閃電宣布退選後，投下震撼彈。柳東喆在國會記者會上，不僅宣布了退選決定，更將炮口對準黨代表鄭清來，直指鄭清來力推的「一人一票制」已淪為黨內權力鬥爭的工具，引爆黨內派系鬥爭的激烈討論。
根據朝鮮日報(CHOSUNBIZ)報導，柳東喆在記者會上表示，他投身選戰是為了輔佐總統李在明政府的成功，而今退選也是基於同樣的理由。 他沉痛地指出，整個競選過程，焦點完全被「一人一票制」的爭議所模糊，而非如何讓執政更上軌道。
柳東喆的發言顯然是針對黨代表鄭清來。根據韓國先驅報(The Korea Herald)的分析，鄭清來近期強力推動修改黨章，旨在賦予一般黨員與代議員相等的投票價值，即「一人一票制」。此舉雖號稱實現黨內民主，卻也引發了可能稀釋資深黨員影響力、為特定派系鋪路的疑慮。
柳東喆在記者會上尖銳提問：「一人一票制固然重要，但為何其優先級竟高於肅清內亂、鞏固國民政府？」 他的這番話，暗示該制度已偏離初衷。東亞日報(Donga Ilbo)的報導也引述柳東喆的說法，他認為「一人一票」在不知不覺中，已成為特定人士競逐黨權的工具。
事實上，共同民主黨內部的「親明派」(親李在明)與「親鄭派」(親鄭清來)之間的矛盾早已浮上檯面。根據YTN電視台的報導，在之前的候選人辯論會中，對於黨與青瓦台的關係就已針鋒相對。 柳東喆被視為「非鄭派」或「親明派」的代表人物之一，他過去就曾公開批評過鄭清來。
柳東喆進一步質疑，真正適用一人一票制的黨代表大會要到8月才舉行，但攸關民生的的方選舉僅剩5個月，黨的策略究竟在哪裡？ 他呼籲，應將重點重新聚焦在輔佐李在明政府成功，並提議將一人一票制的爭議留到地方選舉後，透過充分的討論和全黨員投票來決定。
柳東喆的退選，使得原本的競爭格局發生劇變。韓聯社(Yonhap News)分析，在他退出後，最高委員的補選將形成「親鄭派」與「非鄭派」候選人二對二的對決局面。 同屬非鄭派的候選人李建泰在柳東喆的記者會現場力挺，並表示將繼承柳東喆的意志。
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