纏鬥近18年、幾乎讓所有人都失去希望的光州軍用機場搬遷案,在韓國總統李在明的一句話後迎來戲劇性轉折。根據韓聯社(Yonhap)報導,這項長期停滯的地區重大議題,在總統親自承諾「國家會負起責任」並下令成立跨部會工作小組後,僅僅半年時間就打破僵局,為長年紛擾畫下句點。
這座機場於1964年啟用,當時位於市郊,但伴隨光州都會區不斷擴張,如今已被住宅區環繞。 根據The Korea Times報導,戰鬥機起降的巨大噪音長年困擾著這座擁有140萬人口的城市,要求搬遷的呼聲從未停歇,光州市民渴望將機場原址釋出用於城市發展。
不過,搬遷計畫說起來容易,做起來卻困難重重。早在2007年,官方就首次提出遷移的構想,但理想的落腳點全羅南道務安郡,卻因當地居民擔心軍機噪音汙染而強烈反對。 務安郡只願意接收民用機場,對軍事設施則敬謝不敏,導致光州市與務安郡之間陷入了長達十多年的不信任與對立。
儘管光州市政府曾提出高達1兆韓元(約7.3億美元)的經濟補償方案,務安方面依然不為所動,堅持要求由中央政府出面主導並提供擔保。 雙方的互信基礎薄弱,讓這個燙手山芋在地方政府層級間來回拋擲,始終找不到解決方案,成為韓國區域發展中一個無解的難題。
改變的契機發生在6月25日。根據The DONG-A ILBO報導,總統李在明親赴光州舉行市民會議,在聽取了光州市長、全羅南道知事與務安郡守的意見後,他當場定調:「既然彼此互不信任,我認為國家出面負責是正確的。」 這番表態為延宕已久的爭議注入了強心針。
李在明隨即指示總統辦公室,成立一個由國防部、財政部、國土交通部,以及光州市、全羅南道、務安郡等六方代表組成的專案工作小組(Task Force)。 根據韓國先驅報(The Korea Herald)的報導,總統的強力介入,旨在將地方層級的衝突提升至國家戰略高度,由中央政府直接扮演協調與擔保的角色。
總統的決心,讓原本看似不可能的任務出現曙光。據韓國中央日報(Korea JoongAng Daily)指出,這個由總統辦公室主導的六方協商機制,有效化解了地方政府之間的猜忌。 經過幾個月的密集磋商與斡旋,各方終於在12月17日達成共識,正式簽署聯合聲明,確認將光州的民用與軍用機場一併遷往務安郡。
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