【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】儘管確診被隔離，但人並沒有閒著，國民黨高雄市長參選人柯志恩今天整理了全國近年來六都校園霸凌的「成案」數字發現，高雄竟「一支獨秀」，從107年18案到109年成長到32案、快一倍，去年又翻倍到65案，這樣的數字令人十分詫異！她請問陳其邁市長「你有沒有意識到高雄霸凌問題有多嚴重？」強調事前預防重於事後的處置，柯志恩並提出反霸凌最關鍵的政策手段，就是補足專業輔導人力。
柯志恩指出，查閱近年六都校園霸凌的「成案」數字，新北市從3、40降到19案，台北市維持15上下，台中和台南大約20幾案，高雄竟「一支獨秀」從107年18案到109年成長到32案、快一倍，去年又翻倍到65案。
到底是高雄「成案」的校園霸凌特別多，還是其他五都沒有積極通報？尚待之後深入調查。柯志恩指出，「我在乎的是，校園霸凌層出不窮，高雄市政府做了通報，但然後呢？」
圖／柯志恩是出反霸凌最關鍵的政策手段：補足專業輔導人力！（檔案照／陳雯萍攝）
她以去年初高雄曾發生鳳山少女遭被霸凌事件，市府研考會成立跨部門平台進行調查，市長跟學生座談時也說設置獨立申訴機制。然而，不管通報、獨立申訴或跨平台調查，都是事後處置，無法防止霸凌的蔓延與惡化。
柯志恩說，不論霸凌者或被霸凌的學生，其心理狀態都需關心，甚至介入輔導治療。霸凌不會消失，倘若用鋸箭法處理，對學生都是莫大傷害，有些甚至可能成為未來家庭和社會的未爆彈。
柯志恩也舉例她學生時代的校園霸凌是謠言和黑函，造成學生「心理傷害」，如今卻是越來越「毒辣」。包括文字、圖畫、網際網絡或肢體動作等方式，讓人身心靈都遭受傷害。
她也抨擊，目前中央和地方對霸凌的處理，都是變成新聞熱點時才會被討論，舉例，2014年發生鄭捷殺人案，幾個月後即三讀通過「學生輔導法」明訂高中以下學校應設置學生輔導諮商中心，每校至少置一名專任輔導教師。但實際運作發現，一名輔導老師要輔導上百名學生，校園輔導人力不足，有些縣市就得仰賴駐點心理師協助。
但相較於學校專輔老師有穩定的職位與薪資，這些駐點學校心理師，要負責更爲艱難的任務和更長時間的心理諮商和治療，但其身分卻是薪資待遇較差的臨時約聘人員。更不利的是，這些心理師巡迴跑校的結果，通常一人負責10多校，平均每校只能駐點3~4小時。老實說，這樣的制度設計很不完善。
她參考芬蘭學校（KiVa計劃）改進防治霸凌的作法，在於「解決」問題而非只有「通報」，並將校園霸凌阻絕在霸凌發生之前。
圖／柯志恩是出反霸凌最關鍵的政策手段：補足專業輔導人力！（檔案照／陳雯萍攝）
柯志恩提出高雄應落實反校園霸凌計畫，包括：1.建立系統性的反霸凌課程，由學生扮演加害者、受害者及目睹者的角色，並教導學會同理與採取行動。2.以反霸凌小組的概念，強化現有的輔導體系，並落實加害者與受害者的追蹤與持續輔導。
3.最重要的是，要編列足夠的預算，真正補足學校輔導人力與輔導機制（註：110年度高雄校園的專輔人力都未聘滿，今年資料未揭露），並讓駐點學校心理師納入正式編制人員（註：此需要與立法院共同合作）。
柯志恩強調，教育是百年大計，當霸凌成為變態的日常，「我們不能再視而不見」，每一個人都要積極地反對霸凌，為我們和我們的下一代創造快樂與幸福的空間。
