文/主編蔡昆凌 博士
面對中國出口強勢壓境，法國、義大利、西班牙、荷蘭與立陶五大歐盟成員國，已聯合提交文件，呼籲歐盟執委會採取更強硬手段，應對中國「系統性的產能過剩」對歐洲產業帶來的衝擊。
事實上，根據2025年最新統計，歐盟對中國貿易逆差已高達3600億歐元，年增近15％，而歐洲工業因中國進口商品大量湧入，在2019至2025年間已流失約100萬個就業機會，在面對貿易失衡持續惡化，這五個國家提出：現行貿易防禦措施耗時過長、範圍過窄，導致企業或國家可輕易透過「第三國轉運」或「在歐盟境內設廠組裝」等手法規避關稅，更呼籲歐盟應緊縮在地含量認定標準，杜絕任何透過海外工廠組裝以逃避關稅的行為，此外，這五國進一步建議：歐盟應考慮將課稅對象從「產品與國家」轉向「企業本身」，並增聘官員處理積壓的產業投訴，以有效打擊規避行為，更呼籲擴大使用「防衛措施」，該工具可在進口激增時立即啟動、無差別適用於所有貿易夥伴。
除此之外，這五國更提議設立全新的「韌性工具」，當歐洲對特定供應來源的依賴集中度超過門檻時，即可對相關供應商實施配額或額外關稅，而此提議的背景，正是歐盟製造商近年頻頻因中國限制關鍵礦產及半導體出口而面臨生產中斷！
綜上，在中國出口持續湧入的壓力下，歐盟這五個國家終於在對中貿易政策上整合出一致立場；而中國在面對歐盟即將採取的手段，中國認為歐盟應尊重經濟規律與市場原則，客觀看待產能問題，而非以貿易順差為由貼上「產能過剩」的標籤，可預期的未來歐盟將採取更強硬手段，以應對中國「系統性的產能過剩」對歐洲產業帶來的衝擊！
