日本國會的最後倒數時鐘滴答作響。距離7月17日會期結束僅剩5天，執政聯盟與在野陣營之間的攻防戰正急速升溫，從黨首討論、預算委員會審議到爭議性法案的命運，每一個環節都牽動著高市早苗內閣的政治生命。
目前進行中的第221屆國會，會期自今年2月18日起算，至7月17日畫下句點。不過這段看似充裕的會期，卻因朝野激烈對立而幾乎「空轉」，在最後關頭才勉強重回正軌。
根據日本經濟新聞報導，政府在本屆特別國會共提出64項法案，截至7月4日，已有73%（共47項）完成立法，通過率低於往年水準。包括皇室典範修正案、核能政策及糧食政策相關法案在內，仍有17項法案懸而未決，進度之落後令政府不得不面對是否延長會期的抉擇。
讓議程陷入膠著的導火線，是一場關乎議席削減與「副首都」的政治豪賭。在野黨杯葛國會審議，指責執政陣營強行推動削減議員席次及設立副首都的相關法案，不僅導致委員會會議形同虛設，也讓執政聯盟內部的裂痕公然暴露。
在審議削減議席法案的委員會現場，野黨空席依舊，審議時間白白流逝；中道改革聯盟及無所屬議員的質詢時間結束，卻一個問題都沒有提出，約1小時40分鐘的在野黨質詢時間，就在毫無實質內容的情況下消耗殆盡。
僵局的根源，還牽涉到高市首相本人的誠信爭議。野黨認為，紛亂起源於高市首相處理一段涉及其本人的誹謗影片爭議的方式——她表示希望向國會提交秘書的書面陳述，而非親自出席答辯。這一態度激怒了在野黨，成為全面審議拒否的關鍵引爆點。
形勢膠著之下，執政方終究不得不低頭。8日，執政黨確保在本會期內召開衆參預算委員會集中審議及黨首討論，並放棄讓衆議院議員定數削減法案在本次國會通過，換取國會運作恢復正常。黨首討論訂於7月15日舉行，衆參兩院預算委員會的集中審議也終於進入調整階段。
黨首討論時間也從慣例的45分鐘延長至60分鐘，以此作為讓步條件取得朝野共識。這雖是一小步的妥協，卻也顯示出會期末的政治現實——時間已不允許任何一方繼續僵持。
接下來幾天，日本維新の会主導推動的「副首都」創設法案走向同樣高度敏感。維新接受定數削減法案延後，卻在副首都法案上毫不退讓；自民黨與維新規劃最快於14日在眾院完成審議，若時程出現任何差錯，會期內成立之路幾乎斷絕，自民黨參院幹部坦言「屆時將不得不延長會期」。
高市政權同時承受多重壓力：國會議事空轉、在野黨要求首相就近期誹謗事件親自作證、自民黨內部的裂痕，以及日圓匯率在160大關附近持續波動。對於這位女首相而言，每一項都是難以迴避的燙手山芋。
參考來源：20240524.html、watch
說起政治資金規正法，這個長年糾纏日本政壇「政治與金錢」問題的核心法規，至今仍是在野黨向執政黨施壓的重要籌碼。「政治とカネ」的積怨由來已久，各界要求強化政治獻金管制的呼聲從未停歇；自由民主黨雖陸續收緊相關規定，但法律漏洞始終存在。
根據美國外交關係委員會（CFR）的分析，自民黨的選舉政綱已明確列出兩項立場：強調資訊揭露優先於全面禁止，並計畫與其他政黨合作，在2027年9月前制定政治獻金的新立法框架。不過對在野黨而言，這樣的承諾力道顯然遠遠不足。
觀察日本政治的分析師指出，高市政府要在7月17日會期結束前推動全部立法議程過關，面臨的阻礙相當巨大。最終幾天，皇室典範修正案能否順利完成立法、「副首都」法案是否需要延長會期，以及黨首討論的交鋒成果，都將為高市政權的夏後走向定調。
本文 國會會期倒數5日 日本朝野政黨攻防戰迎來最高潮 授權來自 亞洲新聞網。
