CNEWS匯流新聞網記者李映儒／台北報導
致癌毒油事件重創國人信心，行政院日前召集地方政府提出《食品安全衛生管理法》修法方向，桃園市長張善政今（22）日呼籲，政府應重新思考食安治理思維，若治理方式仍停留在過去架構，已難以因應現今快速擴散的風險；他說，桃園市目前已由智慧城鄉發展委員會與衛生局研議將資安的事件分級、關鍵供應鏈管理及權責分工導入食安管理，桃園願意率先試驗驗證，提供中央作為修法參考。
張善政於臉書表示，十多年前台灣歷經塑化劑、毒澱粉及黑心油等重大食安事件，當時他擔任行政院政務委員，負責跨部會整合，推動「食品雲」計畫，建立食品業者登錄、追溯、檢驗及稽查等資訊整合機制，讓食安管理逐步由事後追查走向即時應變。然而，隨著食品產業規模擴大、供應鏈愈趨複雜，若治理模式仍停留在十多年前的架構，已難以因應現今快速擴散的風險。
「廠商責任最大！」張善政也以近期中聯油品事件為例指出，政府更該面對的是：一家廠商出事，風險迅速擴散到數百上千家業者、波及全國消費者；事件發生的第一時間，原料流向仍無法被完整掌握，以致影響後續預警、下架與風險溝通。他認為，思考新的治理思維，讓系統性風險更加可預防、可控制，事件發生後能更迅速應變，是比爭執責任歸屬更重要的課題。
張善政說，處理系統性風險，「資安治理」或有可供食安治理借鑑之處，表示2020年，美國爆發SolarWinds的軟體供應鏈攻擊：駭客不去正面攻打數千個目標，而是先攻陷一個被大量組織共同使用的上游軟體供應商，將惡意程式植入軟體更新，再透過正常更新機制向下游擴散。他提到，大約有1萬八8千個客戶受影響，遭到實際入侵的對象包括美國財政部、商務部、國土安全部、司法部及能源部等重要機關，這起事件因此被視為國安層級的重大危機。
張善政接著說，回到食安治理，油脂、麵粉等廣泛使用的基礎原料，以及市場占有率高、供應範圍大的重要製造業者，一旦發生問題，影響整條食品供應鏈，就是食安體系中的「關鍵節點」。他說，關鍵節點平時就應有更高密度的監測與管理、更完整的流向資料，以及更即時的跨機關資訊交換。一旦發現異常，就必須立即啟動不同層級的應變程序。這些資安事件應變亦有成熟做法可借鏡。
張善政表示，現在大家談了很多罰則與責任歸屬，但對於整體治理的革新，討論仍然不足，這也是他認為最可惜的地方。而從地方政府可以努力的部分，桃園已經開始著手。他已請智慧城鄉發展委員會整理資安相關治理原則，並由衛生局盤點現行食安事件處理流程，研議如何結合食品產業現況與法令要求，將資安領域中，事件分級、關鍵供應鏈管理、資訊共享、預警機制，以及中央與地方權責分工，導入食安管理。
張善政強調，如果中央願意將這些方向納入修法參考，我們非常樂見。如果中央仍需要時間研議，桃園也願意先嘗試、先驗證，再把地方的實務經驗提供給中央參考。
照片來源：張善政臉書
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