
南海爭端風波不斷,國際社會對南海仲裁案裁決十週年紛紛表達關切。林倩綺立委在外交國防委員會質詢林佳龍部長,認為外交部應重申反對南海仲裁案裁決的立場,向國際社會表達抗議矮化中華民國的態度。
對於南海仲裁案裁決十週年,外交部僅發布新聞稿,重申中華民國台灣對南海諸島的主權主張與相關政策沒有改變,並再次提出和平解決爭端、納入多邊機制、維護航行自由,以及擱置爭議、共同開發等四點原則。林倩綺立委指出,2016年外交部的立場是:我國未獲邀參與仲裁程序,仲裁庭也未徵詢我方意見;裁決卻將太平島認定為不能產生專屬經濟區的岩礁,又以不當稱謂貶抑我國,因此政府「完全無法接受」,裁決對我國沒有任何法律拘束力。和2016年政府面對仲裁裁決時的正式立場相比,今年外交部的聲明明顯少了三件最重要的事:
一、沒有重申南海仲裁裁決對中華民國不具法律拘束力;
二、第二,沒有明確主張太平島是島、不是岩礁;
三、沒有抗議仲裁文書以「中國臺灣當局」稱呼我國、貶抑中華民國主權地位。
林倩綺立委質問林佳龍部長:既然外交部一再表示我國南海主權立場沒有改變,為什麼今年的正式新聞稿,連2016年政府已經公開宣示的三項核心立場都不願再寫一次?這是外交文字上的刻意低調,還是政府不願公開反對仲裁中損害我國權益的部分?當美國、日本、菲律賓等國持續向國際社會宣傳仲裁具有拘束力,我國如果不持續提出明確異議,國際社會接收到的訊號,就可能是中華民國逐漸不再反對太平島被認定為岩礁。
林倩綺立委指出,2016年以前,政府曾邀請國際法政學者實地登上太平島,主動提出淡水、土壤、植被、居住條件與經濟生活能力等證據,向國際社會證明太平島符合《聯合國海洋法公約》第121條島嶼要件。林倩綺立委質問林佳龍部長:近年外交部有沒有持續製作英文及其他外語版的太平島法律論述?有沒有向國際法學界、外國國會、智庫、媒體及友好國家提出正式說帖?有沒有統計投書、研討會、國際學者訪島、外國官員交流及國際媒體報導的具體成果?有沒有總統、院長、部長登島的規劃?
美國、日本、菲律賓及其他國家都有各自的南海利益,民主夥伴可以合作,但但合作不代表成為應聲蟲,對於國家主權的維護與主張,不應該選擇沉默。林倩綺立委要求外交部要建立一套完整的南海國際宣傳與法律反制方案,至少包括:持續重申仲裁對我國不具拘束力、明確捍衛太平島島嶼地位、抗議任何矮化中華民國的稱謂,並透過國際法研究、海洋科研、人道救援及實質治理,累積我國在南海的法律事證與國際能見度。
