落實穩定幣監管！美財政部就《GENIUS 法案》細則徵詢公眾意見

美國穩定幣監管框架再往前邁進。美國財政部 8 月 17 日公布《GENIUS 法案》實施細則草案，並向公眾徵詢意見，聚焦「支付型穩定幣」何時被認定為在美國發行，以及業者何時構成向美國用戶提供或銷售穩定幣。業界將有 60 天時間提交意見。

這是美國財政部落實穩定幣監管的最新進展。《GENIUS 法案》於 2025 年 7 月由美國總統川普簽署成法，被視為美國首套針對支付型穩定幣建立完整聯邦監管架構的法案。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，政府與國會已透過《GENIUS 法案》建立支付型穩定幣的監管框架與明確規則，美國財政部將加快落實相關制度，希望在提供企業監管確定性的同時，促進美國數位資產產業發展，並鞏固美元作為全球儲備貨幣、美國作為全球加密貨幣之都的地位。

根據美國財政部提出的規則草案，《GENIUS 法案》預計自 2027 年 1 月 18 日起生效，屆時任何未取得美國聯邦、州政府許可的業者，都將全面禁止在美國境內發行支付型穩定幣。

另一方面，數位資產服務業者若涉及外國發行的支付型穩定幣，也將面臨額外限制，除非發行商承諾遵守美國法令、互惠協議，否則不得向美國用戶提供、銷售穩定幣。

美國財政部這次發布的草案旨在釐清：穩定幣何時被視為「在美國發行」？以及發行機構或服務提供者在何種情況下，會被視為向美國居民提供或出售支付穩定幣。

這份草案奠基於美國財政部去年 9 月發布的預告版本，目前草案已展開公眾意見徵詢。財政部表示，歡迎產業參與者和其他利害關係人提出意見，公眾可在提案刊登於《聯邦公報》後的 60 天內提交書面意見。