地理位置、海運航道與資源優勢 讓其在中東地區舉足輕重
美以伊戰爭鏖戰數月以來,無數航經波斯灣的油輪民船受荷莫茲海峽封鎖所致停擺,嚴重影響全球能源供應,而戰事也隨著時間發展,外溢蔓延至鄰近多國與印度洋地區。
文/蕭衡鍾
儘管美伊之間曾有提出停火協議,但雙方卻也有多次在商談初有定案後不久、便旋即撕毀並重新開火的「不良紀錄」,讓戰事至今呈現膠著、發展反覆無常,引起我們對於伊朗地緣政治角色的關注。
地緣政治(Geopolitics)的基本觀點是主張全球或地區政治格局的形成和發展會受地理條件的影響甚至制約,並根據地理要素和政治格局的地域形勢,分析和預測世界地區範圍內的戰略形勢以及有相關國家的政治行為,因此,各國依據自身地理位置與條件的不同,制定出符合國家利益的政策,是各個國家制定其政治經濟、軍事戰略和對外政策的認知基礎與決策依據。
伊朗所處地緣環境
歐亞大陸為全球面積最大的大陸,地緣政治上居於樞紐地位,更是世界多數政治穩定國家的所在地,全世界六大經濟體與六大軍事武器購買國皆位於歐亞大陸;此外,所有潛在的、可能在政治上或經濟上挑戰美國盟主地位的國家皆位於歐亞大陸,讓歐亞大陸在世界脈絡中占據重要地位。
伊朗位處歐亞大陸的中東地區,雖然沒有直接與歐洲或非洲交界,但其地理位置為歐、亞、非之重要樞紐,北與亞美尼亞、亞塞拜然、土庫曼交界,東則與阿富汗、巴基斯坦接連,西與土耳其、伊拉克相鄰,更在北部隔著裏海與哈薩克及俄羅斯相望,可以說是連結中東與歐亞的心臟地帶,具有重要的戰略地位。加上天然的疏運通道,讓伊朗成為中東地區重要的地緣經濟角色。
伊朗的地貌大多為高原、盆地或山脈,由高加索山脈、札格羅斯山脈(Zagros)和厄爾布爾士山脈(Elburz)等構成,境內最大的高原即是伊朗高原,僅有南方靠海地區一小部分是平原,因此山脈是伊朗的天然屏障,足以阻擋外患入侵。
在伊朗過去多元的歷史中,歷經過多個古代強權,也因古代絲綢之路成為東西方的交流樞紐,至一二二○年受到來自東北亞的蒙古帝國所統治後分裂成諸多小國,舊有的波斯稱號四分五裂;一七七○年代隨著工業革命興起,各列強國家不同於以往著重於領土擴張,而是積極在資源上進行爭奪,伊朗也因重要的戰略地位與豐富的天然資源蘊藏等因素,成為各國覬覦之目標,遭到歐洲列強的瓜分佔據。
在歷經了不同大小政權統治後,直至一九二五年建立起巴列維王朝,十年後於國際上正式更名為伊朗伊斯蘭共和國。綜觀伊朗幾千年的發展歷程,可以發現伊朗在三面環山、唯有一處與海連接的地形上,外部勢力不易入侵,大多由不同勢力推翻並取代前一王朝。因此,伊朗的地緣戰略意義中帶有一個很重要的內部問題,那就是內部文化與族群歧異難以消除,且至今此問題依然存在。
伊朗優越的地理位置是該國天然優勢,位在歐、亞、非三洲之黃金三角地帶,不僅可仰賴海上貿易向外拓展,在內陸方面更是重要的交通樞紐,影響了東西方貿易上的交流往來,在文化與宗教各方面的互動上更是必經之地,使得伊朗承載太多歷史記憶。
地緣環境形塑的地緣戰略
從過去歷史經驗來看,伊朗的首要戰略利益為保持國家領土之完整、反對內部分離主義,進而降低內部不穩定因素來維持整體安全架構,而要成就這些,伊朗就需要有一個結合宗教文化的高壓統治政權存在,擁有極大的安全機制來控制並凝聚內部民族的團結,從電影《亞果出任務》(Argo,中國大陸片名為《逃離德黑蘭》)的橋段中可以看到相關情境,讓今日的伊朗發展出屬於自己的地緣政治特點。
首先,控制札格羅斯山脈與厄爾布爾士山脈兩座山脈,以保護伊朗主要的心臟地帶免於受西方與北方入侵或攻擊;其次,控制東部的Dasht-e Kavir與Dasht-e Lut山脈,以保護接壤阿富汗及巴基斯坦的邊界,同時將戰線向北延伸至高加索地區,以防範土耳其與俄羅斯的勢力;再者,在南部波斯灣地區建立一道防線,以維護伊朗在波斯灣地區之國家安全與利益;最後,則是在其國內統一思想與宗教信仰、控制該區域之宗教與種族分歧,並保護邊界免受潛在威脅,尤其是區域以外大國的侵擾、威脅或介入。
目前,伊朗已創造了安全邊境,也有效控制人口成長,對伊朗而言較不擔心鄰近國家直接入侵領土,只要內部政權穩定,基本上已是穩定國家,主要擔憂的是美國在鄰國之勢力、以及美國是否會介入挑起該區域的宗教或種族歧見,比如操控庫德族人獨立運動、與以色列合作發動攻擊等。
期望在國際與地區事務擁有話語權
因此,伊朗所採取的軍事戰略,首先就是要維持強大的軍事能力以制約區域衝突,包括透過發展核武能力、掌控重要海峽通道、在意識形態上塑造極端主義形象等方面,以增添他國入侵的疑慮、提升他國入侵的風險;其次,操控伊拉克以及阿富汗宗教族群之緊張,轉移美國在中東地區的注意力,將美國對伊朗的認定從目標國家變為防禦國家;再者,維持邊境軍事力量、利用天然屏障使美軍勢力無法滲透,並拖延談判時間以增加伊朗在國際與地區事務的話語權。 當然,伊朗優越的地理位置與天然資源皆是他國不樂見於伊朗崛起的原因,伊朗本身也認清自己的優勢,積極向外拓展,以期能成為區域的強權國家。此外,近代國際關係中伊朗在中東地區的影響力不僅侷限在能源與資源上,像是在敘利亞問題、極端組織伊斯蘭國(ISIS)、以巴衝突中,似乎都有著伊朗的身影,而伊朗與土耳其、沙烏地阿拉伯的東向發展,也有可能對中東地區帶來影響,足見伊朗除了在地理位置、海運航道與能源資源佔有優勢地位外,在中東地區實已扮演舉足輕重的角色。

本文 伊朗在中東地緣政治的角色 來自於 閱政治 Read Gov News.
