波新聞─陶泰山編輯
人民日報權威發布報導,在中國國務院政策例行會上,農業農村部副部長張桃林表示,按照全中國高標準農田建設規劃(2021—2030年),到2025年累計建成10.75億畝並改造提升1.05億畝高標準農田,到2030年累計建成12億畝並改造提升2.8億畝高標準農田,到2035年,全中國高標準農田保有量和質量進一步提高。
張桃林表示,近年來,中國糧食連年豐收,糧食庫存充裕,但糧食仍處於而且長期處於緊平衡狀態。隨著人口數量的增加,特別是消費結構、營養水平提升,糧食需求還將保持剛性成長態勢。因此,要推進高標準農田建設,夯實糧食安全基礎。
他說,經過多年建設,中國高標準農田建設成就斐然,截至2020年底,全中國已完成8億畝高標準農田建設任務,有力地保障糧食安全。但目前,耕地質量總體上仍然不高,中下等質量的耕地占到70%左右。加上光溫、水土時空分配不均、利用不合理等問題,耕地抗災減災能力仍然不強。因此,大力加強高標準農田建設十分迫切。要確保耕地數量,不斷提升耕地質量以及耕地綜合產能。要大力推進高標準農田建設,鞏固和提升糧食安全生產能力。
張桃林說,十四五時期乃至今後更長一段時期,迫切需要加快高標準農田建設步伐,深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略,進一步築牢國家糧食安全保障基礎。
張桃林指出,規劃對高標準農田建設內容提出明確要求,通過田塊整治、土壤改良、灌排溝渠和田間道路配套等綜合措施,不斷改善農田基礎設施條件,集中力量打造集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田。高標準農田建成後,能顯著提高水土資源利用效率,增強糧食生產能力和防災抗災減災能力,建成後項目區糧食產能平均提高10%—20%,畝均節本增效500元。
規劃緊扣高質量發展主題,明確高標準農田建設的田(田塊整治)、土(土壤改良)、水(灌溉與排水)、路(田間道路)、林(農田防護和生態環保)、電(農田輸配電)、技(科技服務)、管(管理利用)8個方面的建設內容,是集水、土、氣、生態條件於一體,統籌協調的系統工程。要求加快構建科學統一、層次分明、結構合理的高標準農田建設標準體系。同時,綜合考慮建設成本、物價波動、政府投入能力和多元籌資渠道等因素,逐步提高畝均投入水平,全中國高標準農田建設畝均投資一般應逐步達到3000元左右。
張桃林說,與上一輪2011年—2020年的全中國高標準農田建設總體規劃相比,這次規劃內容注重堅持問題導向、目標導向,具有3個突出特點。
立足確保穀物基本自給、口糧絕對安全,以提升糧食產能為首要目標,優先在永久基本農田、兩區(即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區)集中力量建設高標準農田,形成一批一季畝均千斤、兩季畝均噸糧的口糧田,進一步築牢保障國家糧食安全基礎,把飯碗牢牢端在自己的手中。
堅持新增建設與改造提升並重、建設數量和建成質量並重、工程建設與建後管護並重,產能提升和綠色發展相協調,即三並重一協調,合理安排已建高標準農田改造提升,進一步提升糧食生產和重要農產品供給能力,形成更高層次、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障基礎。
針對不同區域糧食生產面臨的主要障礙因素,分類指導,將全國高標準農田建設分成東北區、黃淮海區、長江中下游區、東南區、西南區、西北區、青藏區等7個區域,因地制宜提出各分區建設重點和分省建設目標任務。

