波新聞─陶泰山編輯
人民日報報導，美國國會參議院近日表決批准2023財年國防授權法案。法案授權的2023財年國防經費達到創紀錄的8579億美元，超出總統拜登提出的申請450億美元，較前一財年的授權額度增加800億美元。參議院軍事委員會表示，2023財年國防授權法案關注美與中國及俄羅斯戰略競爭、發展顛覆性技術、升級裝備等內容。
法國24電視台報導，12月15日美國會參議院以83比11的壓倒性多數支持通過國防授權法案。12月8日，美眾議院已經高票通過該法案。法案將在拜登簽署後正式成為法律。
中國國際問題研究院研究員滕建群分析，當前，美兩黨在安全領域達成空前一致，即必須維護全球霸權地位。從國防授權法案可以看出：美政治精英著眼於在未來10到20年維護全球領導地位，希望將安全戰略、對外政策聚焦亞太地區，展開所謂大國競爭；而美商業利益集團更多著眼於眼前利益，希望抓牢在歐洲的商業利潤，不斷從歐洲地緣政治緊張局勢中謀取利益。因此，美在國防預算中作出亞太地區和歐洲地區兩線作戰的安排。
在亞太地區，根據法案，美將繼續為太平洋威懾倡議撥款，該倡議為美在印太地區與中的戰略競爭提供資金，提高美在該地區的戰備水平和反應能力。法案還包含所謂強化台灣韌性法，這是美首個對台國防現代化計劃，授權美從2023至2027年向台提供100億美元軍事財政援助及高達10億美元的武器和彈藥，以建立應對緊急事態的地區應急儲備。
在歐洲地區，法案延長和修改烏克蘭安全援助計劃，2023財年授權向烏提供8億美元安全援助，較去年高出5億美元。法案還將通過簡化採辦要求、授權多年採購等方式，加快向烏交付彈藥、補充軍火庫存。此外，法案將為歐洲威懾倡議撥款60億美元，增強美駐歐部隊戰備能力。
中現代國際關係研究院美研究所副研究員李崢分析，在美2023財年新增預算中，軍費增長最明顯的領域主要有3個：軍事基礎研發領域，研發總資金規模比去年增加約20%；海軍領域，在海軍沒有提出相關計劃的情況下，增加波特級驅逐艦、海基核巡航導彈等相關國防支出計劃；國防整體供應鏈領域，對供應鏈能源轉型有較大投入，為未來美全球軍事供應鏈運行維護和後勤體系改革提供支持。
美獨立智庫安全政策改革研究所聯合創始人斯蒂芬·塞姆勒表示，冷戰時期美軍費頂峰與當下相比也相形見絀，政客們更在乎五角大廈錢夠不夠花，而不在意民眾日子過得怎麼樣。
李峥認為，美國防預算不斷攀升，受幾方面因素影響。其一，美目前高涨的通脹水平是直接原因。其二，國會將軍費開支作為促進地方經濟恢復、提升就業的重要動力，每年國防預算已成為地方獲得撥款的重要來源。其三，美面臨外部支出的硬性壓力，對烏援助、反恐戰争及亞太地區太平洋威懾倡議等多線线作戰，顯著增加整體軍費支出。
滕建群分析，2023財年國防授權法案透露出美軍事建設4個特點。其一，應對所謂挑戰、威脅已成為兩黨共識，也成為增加財政撥款的重要驅動力。美不斷在安全領域渲染所謂大國挑戰、大國威脅，核心目的是以此為由，名正言順地把錢從納稅人口袋裡拿出來，分給軍工複合體等利益集團。其二，美國防預算增加，與美政府提出的大國戰略競爭關係密切。如法案提出，投入至少110億美元用於太平洋威懾計劃，在阿拉斯加、韓國、日本、台灣、菲律賓一線部署攻防兼備導彈體系，目的就是與中開展所謂大國競爭。其三，美軍進入武器裝備更新期，包括升級三位一體核打擊力量和其他常規武器裝備，更新現代化軍事裝備需要大量資金支持。其四，隨著信息技術的廣泛應用和快速迭代，美為維持軍事技術領先全球的霸權地位，加大在軍事高新技術領域投入。
此外，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發布報告，在全球武器生產和軍事服務公司百強榜單中，美有40家公司上榜，其2021年銷售額佔百強軍工企業的一半以上。曾在美國防部長辦公室工作26年的前政策分析師富蘭克林·斯平尼指出，只有不斷加劇緊張局勢和政治恐懼及妖魔化對手，軍工複合體才能為巨額軍費開支辯護。
曾在冷戰時期服役於美國陸軍的退休軍官丹尼爾·戴維斯撰文指稱，美國會提出近乎天文數字的軍費預算，並辯稱這是確保國家安全的最低要求，這種說法完全經不起推敲。美不斷增加軍費是在走一條危險的道路，繼續走下去的話，要麽破產，要麽被拖入本不該捲入的重大戰爭。
美軍費預算逐年增加已引發國內專業人士質疑。昆西國家事務研究所指出，自歐巴馬政府任期結束以來，美國防開支增長近1/3，漲幅遠超消費者指數。要求增加軍費開支的呼聲很大程度上基於所謂中國前所未有的威脅。但強調中是極端軍事威脅，極為錯誤地描述美中競爭本質，並嚴重誇大中目前的軍事實力和未來採取軍事行動的可能性。事實上，美以應對中崛起為由，大幅增加軍費開支，很可能損害美國家安全。美在亞洲的利益，不會通過前所未有的國防預算增長、以近乎短視的方式對中施加更大壓力和軍事威懾來實現。
李崢認為，近年來，美在亞太地區軍事投入逐年增加，整體軍事投入傾向於實際作戰準備及與地區盟友結成實質性軍事同盟。該地區越來越多國家與美形成更強的軍事聯繫網絡，可能日漸剝奪部分地區國家在軍事領域的主動權。同時，亞太地區存在安全形勢快速惡化的風險。
滕建群認為，美國防授權法案透露的軍事安排，給全球安全局勢帶來消極影響。一方面，國際社會合作被進一步撕裂，美遵循以鄰為壑、拉幫結派的冷戰思維，使國際社會出現明顯兩極化傾向，保持中立越發艱難。另一方面，美一邊在亞太地區不斷攪局、搞事，激化台灣海峽、朝鮮半島緊張局勢，一邊在國內挑動輿論渲染，增加國防預算。美不僅從地區震盪中謀取私利，還刺激地區盟國提高軍費預算、加劇地區軍備競賽態勢，對地區和平與穩定帶來巨大負面影響。地區國家應有清醒認識：美的所作所為並不會給亞太地區帶來利好，更多是挑起事端，為維護美地緣政治和商業利益提供服務和保證。
圖：詹姆斯·芒廷因·吉姆·英霍夫2023財年國防授權法案（英語：James M. Inhofe National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2023，H.R. 7776）是美國聯邦法律，規定國防部2023財年的預算、支出和政策。60年來，每年都通過類似的法案。維基百科
