鄰長是國內最小的基層職務，由村、里長推薦名單讓各公所聘任，但該職位卻不輕鬆，需配合政府政令宣導，還要充當民意代表反映村、里民需求等，吃力不討好的任務，福利少、常需自掏腰包交通費、電話費等，除非有服務熱忱，否則根本沒人想當鄰長。對此，立法委員補選候選人林明溱，承諾當選立委後，透過修法增加條例，「每月1千元服務費給鄰長運用」。
鄰長業務包含政府宣導資料分送、睦鄰互助守望相助的協助推通、協助村、里內環境清潔、急難救助服務、通知村、里民出席重要座談會、民情反映、出席村、里鄰工作會報、緊急災害之反映及協助救助。這些相關的業務內容，都是不支薪。
各項工作之多，讓鄰長有苦勞、功勞，卻沒有酬勞。況且，鄰長在做相關服務時，交通費、電話費等常常都需要自己出，若遇到村、里民反映事項，經常被罵的也是第一線的鄰長，讓很多鄰長感到很無助，直呼「虧很大、做得很沒成就感」，甚至無奈，「做到流汗，嫌到流涎」。
但依現行法律規定，鄰長福利之少、屈指可數，各縣市政府、鄉鎮市公所，目前有健保補助費，但還需支付自付額681元，若鄰長在任內死亡，則是有1萬元的遺族慰問金（台北、高雄有1萬5,000元），另外，還有報紙訂閱補助費，以及每年1次的自強團康活動補助。
為了補貼鄰長辛苦，相較財源比較充裕的六都直轄市訂立名目，如台北市、新北市（1,500元/月）、台中市及高雄市的鄰長，皆有每月固定額、1,500元到2,000元的交通補助費，桃園市則是工作協助費每月2,200元（全國最高），台南是每年6,000元（月平均500元）的工作慰問金。
而鄰近縣市中，長期財政困難的苗栗縣，編列每月550元（等於每年6600元）的為民服務費給鄰長；彰化縣、雲林縣則是未編列相關費用。而南投縣內有4,273位鄰長，縣府過去為了體恤辛苦的鄰長，則是編列500元/年、各公所再加碼500元/年，因此每年僅有1,000元的為民服務費，每月平均僅約83元可運用。
但很多鄰長向林明溱候選人反映，這些錢雖然不無小補，但一年才給1次，但南投縣面積大、福遠遼闊，很多鄰里都需要騎車或開車方便移動，鄰長光是交通費，不然就是要用打電話的，這些根本就完全不夠用，真心希望可以提高補助。
這些聲音林明溱聽到了，他表示，現行的法律規定，沒有為辛苦的鄰長、編列如村、里長般的事務費，讓鄰長自行運用，鄰長辛苦幫忙政府事務，難免覺得不平衡，甚至越來越少人想為民服務，拒絕村、里長的邀請，這樣付出心力、還得倒貼錢的工作，試問有誰想做？
而根據《地方自治法》所制定的《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》，皆未有明定鄰長的相關福利，導致各縣市沒有統一標準。因此，未來他選上立委，將透過修法方式，在上開補助條例第7項增訂1項，「編列鄰長為民服務費，每月1千元」。
林明溱提到，從修法來統一相關規定，讓縣內甚至全國的鄰長，都能獲得此福利，別讓鄰長有失落感「為何別的縣市都有，我們卻沒有」的不平衡想法。如果修法成功，再由中央挹注更多預算給鄰長，相信基層鄰長也會做得甘願一點。
林明溱建議，未來可以通盤檢討，考量由中央增加各縣市政府的統籌分配款，讓地方政府可以直接依法執行，不必再為了錢傷腦筋。若修法成功，將會有14萬2,431名鄰長受惠。（記者田兆緯／南投報導）
