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湧言雙北議員請益建築師公會 盼加速都更改善TOD

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民眾新聞網

4月. 07, 2023

【民眾網編輯方笙楠臺北報導】民進黨湧言派系雙北議員趙怡翔、顏若芳、林延鳳、黃淑君、李宇翔,4月6日連袂拜會全國建築師公會理事長劉國隆及建築師團隊,請益關於雙北正在推行及未來規劃的TOD案評估、並針對容積率影響都市更新及都市景觀等專業議題做討論;很多議題都有正反兩面,透過本次交流讓不同思考點獲得激盪。

趙怡翔表示,臺北市的都更刻不容緩,六都當中老舊住宅最多的就是臺北市;全市的平均屋齡高達36.2年,且有高達71.2%的住宅屋齡超過30年。從審議流程到容積率,這都需要搭配著宏觀的思維去探討,以達成一個老屋能不斷順利轉成安全新屋的循環過程。如此才能真正解決臺北市都更面臨的急迫挑戰。

顏若芳提出,大同區1/2以上屋齡超過40年,但只有馬路旁老房子才符合都更申請,很多窄小巷道只容機車通行,建築基地無法退縮,不符合現行都更規範,是目前亟欲突破的困境。建築師公會建議可以從容積轉移的角度思考;意即讓建商認養狹小基地、讓居民搬到其他地方,這樣才能克服都更上的困難。但目前因為法規嚴待克服、加上居民有情感依賴,所以也是個棘手狀況,這也是還要努力地方。

林延鳳針對目前劍潭TOD案引發市民疑慮恐將造成交通衝擊、破壞景觀、停車位不足等民意提出請益。她表示該案不只影響站點周圍,交通衝擊恐怕還會延伸到整個劍潭,所以有部分在地居民與學者提出質疑,且若以解決熱島效應問題,該地點因為綠廊帶過於狹窄,似乎也不符合設置精神。建築師公會說明TOD中心是捷運站,基地須夠大才能帶動發展;舉例東京近年TOD案的基地都有數公頃,開放空間夠大才能跟周邊串聯、降低熱島效應,避免城市發熱。據此目前劍潭站及士林TOD案選址顯然都有待商榷。

李宇翔表示,林口、五股、泰山為正在發展捷運、輕軌路網的行政區,很符合TOD前期導入規劃的概念,但任何大型建設都需要社會共識及輿論支持,否則促進地方發展的美意很容易被誤導為圖利建商。建築師公會回應,不論中央或地方,凡提出法案前都應先對外溝通,避免錯誤輿論惡意帶風向,建築師公會中擔任全聯會法規會成員也會負起加強監督的責任,中央地方合作才能促進地方發展。

黃淑君指出新北市申請合法房屋的規定相較臺北市困難,加上內規很多、缺乏法制化依歸,希望未來能借助建築師公會的專業,共同合作推動讓新北市府更進步、讓業者有所適從。建築師公會回應,新北市目前除重劃區、沒有任何一件都更順利推動,顯見許多抽屜法規綁手綁腳,加上不食人間煙火的老學究阻礙城市發展,他非常樂意提供專業建議。

法令是各方拉扯的結果,雖然中央對容積有嚴格規定、地方權較難以處理,但如果縣市民代有共識就有調整的可能。全國各縣市都在推都更,但容積率有嚴謹的檢討程序,包括需求增加、人口增加、公共設施、公共交通…..而非齊頭式的增加容積。目前都市計畫的容積每5年檢討一次,就要與時俱進。TOD先期線路未完成先做周邊計畫,路段已完成則需事後調整。如果基地可以整合到很大、再提高容積,因為綠地才會高,才是較好的做法。

 

 

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