品觀點│美方官員不去北京冬奧 不會禁止運動員出賽│國際

拜習會後，美中都說「有助緩和雙方關係」，但美國總統拜登19日回答媒體「是否外交杯葛明年在北京舉行的冬奧」時卻說：「正在考慮。」美中元首在促膝「笑談」後立刻「翻臉」？

亞太和平研究基金會執行長董立文研判，美方對北京冬奧所採取的策略應該不是「抵制」、「杯葛」，美方最多就是拜登及高官不去北京，事實上，拜登也沒有出席今年的東京奧運，而是由夫人代打。

拜登以「正在考慮」回應媒體提問，董立文認為，美方只是在擺姿態，事實上，拜習會是有交集、有助緩和雙方關係，拜登沒必要用明確的「抵制」、「杯葛」行動，去破壞拜習會所達成的成果。

拜習會成果，根據美方記者會及事態發展，美國至少取得：要求中方釋出戰備儲油，以舒緩冬季油荒；拜登當著習近平的面表達美方對於新疆、西藏、香港及人權問題關切；建立常理性護欄（common-sense guardrails）剎車機制，避免雙方擦槍走火舒緩目前的緊張關係；關切中共在台海的軍事行動；這還不包括會前就已經達成的氣候協議。

既然拜習會已經取得成果，美方何必去破壞？董立文因此判斷，美方可能用其他理由，而不是「抵制」，讓拜登及美國高官不出席北京冬奧，理由也不難找，因為拜登也未出席今年的東奧。

董立文指出，美方不太可能全面、正式禁止運動員參加北京冬奧，而是改以「尊重個別運動員權益，由運動員自行決定出賽」的說詞，避免直接使用「抵制」手段。

拜登19日在白宮會晤加拿大總理杜魯道後，媒體問及是否考慮外交杯葛明年在北京舉行的冬季奧運會，他表示：「我們正在考慮此事。」

拜習會隔天，《華盛頓郵報》就曾披露，拜登政府很快會宣布對北京冬奧採取外交杯葛，也就是美國運動員仍參加競賽，但政府不會派代表團與會。

而眾議院議長裴洛西5月份曾在一場公聽會上呼籲外交杯葛北京奧運；共和黨參議員羅姆尼帶頭的跨黨派參議員10月底也聯合提出一項針對2022財政年度國防授權法案（NDAA）的修正案，強制要求美國政府外交杯葛北京冬奧。