鮑爾將續任 Fed 主席！對比特幣、穩定幣將有何影響？

美國總統拜登決定提名鮑爾（Jerome Powell）連任聯準會（Fed）主席，並且提名理事布蘭納德（Lael Brainard）擔任副主席，後者被市場普遍視為是接替鮑爾的人選。

拜登的這一決定將對比特幣、穩定幣和其他資產的未來有些影響，這些從鮑爾在過去四年主席任期期間就能略知一二。

鮑爾在長期擔任銀行和政府服務工作後，2012 年進入聯準會，當時比特幣價格不到 100 美元，鮑爾也無相關評論。然而，當他在 2018 年被提名接任葉倫的主席職位後，市場情勢已大不同，當時比特幣在 2017 年 12 月飆升至接近 2 萬美元，全世界都在關注比特幣和數位資產。

到了 2019 年，鮑爾繼續把比特幣稱為「投機性的價值儲存工具，就像黃金」隨後大致維持這樣的觀點。到了今年 3 月，也就是比特幣首度衝上 6 萬美元時，他在國際清算銀行的創新峰會上表示「加密資產高度動盪，看看比特幣，而且不是個非常有用的價值儲存工具，它們沒有靠任何東西擔保」，「它本質上是黃金的替代品，而不是美元替代品」。

市場有聲音認為，雖然鮑爾不把比特幣視為是美元的實質威脅，但不代表他會放任比特幣自行發展。

鮑爾在 2019 年 11 月首度向國會表示，聯準會正在研議央行數位貨幣，可應用於企業和家庭中。這種數位美元可能利用區塊鏈或其他技術來加速支付、簡化流程。

但這種數位美元也會削弱穩定幣的必要性，因為穩定幣與法定貨幣的價值掛勾。鮑爾今年 7 月在國會參與聽證會時表示：「如果有了數位美元，那就不需要穩定幣了，也不需要加密貨幣了。」不過，鮑爾不急於發行央行數位貨幣。

儘管如此，這些說法還是讓加密貨幣社群感到擔憂，他們對鮑爾領導的聯準會的貨幣政策感到不滿。聯準會鼓勵一種低度但有實質水準的通膨，淡化用數位貨幣對抗通膨的必要性。

當鮑爾 9 月在回答議員有關「美國是否像中國一樣禁止或限制加密貨幣使用」的問題時，他澄清說，他指的是穩定幣，而非加密貨幣。

鮑爾回應，他無意像中國一樣禁止加密貨幣，然後轉向談論他持續關切穩定幣的議題。他認為，穩定幣就像貨幣市場資金或銀行存款，對穩定幣監管是合理的，「同樣的活動、同樣的監管」。

穩定幣依然是鮑爾、證管會主席 Gary Gensler 以及美國財長葉倫持續擔憂的議題。他們成立一個任務小組，展開打造對與美元掛鉤資產的監管架構。這個任務小組呼籲對穩定幣採取更多監管，而作為穩定幣市值龍頭的穩定幣 Tether 很可能首當其衝。

考量到 Tether 是拿來借入比特幣的最受歡迎方式，鮑爾很可能希望對加密貨幣施加限制。

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