【民眾網記者劉家瑜/綜合報導】
金管會年初時曾在立法院新會期宣告,將優先推動三項法案,第一項是大量持股申報門檻降至5%、證券商的罰款上限提高到600萬,第二項是有「光洋科條款」之稱的禁止個別獨董召開臨時股東會,第三項是開放不動產投資信託(REITs)採基金架構,與原來信託制雙軌併行。
金管會2021年修正《投信投顧法》修法草案,開放不動產投資信託採基金架構,並於去(2022)年1月10日送到行政院審查,同年12月27日已初步審查完竣,尚未提報行政院院會。原則上REITs標的將排除一般住宅,但是社宅、都更、危老可望成為例外,作為REITs可投資標的,相關細節政院還在跨部會討論。
立委鍾佳濱指出,不動產證券化從資產信託到投資信託已發展20年,截至2023年市值約477億,相對不活絡,有些甚至還即將清算。反觀日本、新加坡市場,日本從2021年開始發展REITs,目前市值已達15.3兆日圓(約新台幣3.5兆),新加坡從2002年開始發展,目前的市值也高達1050億新幣(約2.4兆台幣),主要是銀行作為受託機構,因對REITs市場較不熟悉,未積極經營。
國內目前有7檔REITs,分別是國泰1號、國泰2號、富邦1號、富邦2號、圓滿1號、樂富1號以及即將面臨清算下市的新光1號。目前REITs信託架構是將不動產資產信託給機構銀行,再交給不動產管理機關管理,收一點管理手續費,投資收益是來自於租金與房地產價格增值,但由於投信業者對於公開發行等市場推廣經驗較豐富,金管會目前正在修《投信投顧法》,開放REITs可採基金架構,希望由基金架構漸漸取代信託,成為市場上主流。
適用資產方面,金管會主委黃天牧說,主要是能產生現金流的不動產,除商辦外,政院還有意放寬至社宅、公共建設、太陽能電廠、離岸風機等,但具爭議的都更、危老案是否能列入,目前行政院正進行討論。大規模的都更資金需求高,原來也有考量納入REITs。但都更、危老是否能納入,除考量公共性、正當性外,行政院審查也是關鍵,目前還在審慎評估中,主要是不希望民眾有炒房的疑慮。
證期局主秘黃厚銘透露,REITs的商品特性是購入不動產並長期持有,藉此取得穩定的租金收益,不至於會助長炒房。另外,為了避免REITs投資一般住宅,導致房價不合理,影響人民居住的權利,《投信投顧法》草案已明定不可投資供居住使用的住宅,至於都更、危老項目還在討論當中。
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