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全教總批托育政策傾斜 東拼西補 公幼課後留園更昂貴

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菱傳媒

5月. 23, 2023

全教總盤點公幼、非營利、準公共幼兒園每月就讀成本,若納入平日與寒暑假課後留園收費,就讀公幼成本比準公共更高。批政府補助政策「本末倒置、公私顛倒」。全國教師工會聯合總會提供

(記者單蔓婷/台北報導)就讀公立幼兒園每年只需繳交兩次註冊費,看似平價的服務,卻因四點放學無延托、與國小同步放寒暑假,讓「有後援選公幼,沒後援選非營利」在家長間口耳相傳。

全教總今(23日)盤點公幼、非營利、準公共每月就讀成本發現,若加入平日與寒暑假留園收費,就讀公幼每年成本高達7萬2,幾乎是準公共的兩倍。全教總要求教育部全面檢討,提高補助費用、降低補助門檻,讓公幼家長獲得同等待遇。

近年公幼招生人數下降,立委王婉諭直言,「並非是家長有更好選擇,而是公幼與雙薪家庭工作時間安排不兼容」。王婉諭認為,公幼的收托時間應與準公共、非營利齊平,不應另收課後留園費,以免家長苦於另找服務銜接,費時費力又昂貴,最後不得不滑向私幼

 公幼加開課後留園 收費總計竟比準公共更貴

全教總幼教主委楊逸飛表示,過去「公幼有寒暑假,必須3點40分左右就接走」,更準確的說法是「只要你有需求、有意願,公幼也會加開」。問題在於,公幼加開延托班,政府沒有提供足夠補助,導致家長實際支付的費用更多。

 全教總指出,準公共在成本試算時已將延托成本納入考慮,家長每月固定繳3,000元。而公幼家長參加延托,學期間每月2,000多元外加學費均攤的1,000元,每月成本在3,200至4,200間。若再加上寒暑假留園費,每年花費高達7萬2千元。

 基隆高雄率先補助課後延托  減輕家長負擔  

現行公幼課後延托收費,多因學童人數多寡浮動。基隆市公幼2017年起已採「1名孩童即可開班」,如今以公幼100%提供平日課後留園服務,領先全台。基隆市留園費依參加幼兒人數平均分攤,每園參加人數若為10人以上,則每小時收費50元以下;若參加人數未滿10人,則每人每小時收費最多80元。

 而去年選前承諾持續開辦課後延托的高雄市長陳其邁,今年2月也宣布,7月起全市215家公幼全面開辦「寒暑假上午8點至下午6點」、「學期間下午4點至6點」延托,每小時收費以50元為限,經費差額由高雄市政府負擔。

 若不考慮開班人數,以較優惠的延托每小時50元計算:公幼全日制學費兩學期加總12,000元、全年學期課後留園2小時19,800元,外加寒暑假10小時留園33,000元,最精實算法每年也需花費6萬。因此,高雄市公幼園主任、全教總幼教副主委楊麓潔也建議,應補足公立幼兒園的寒暑假費用,讓家長享有普遍課後留園服務。

 政策傾斜東拼西補 資源錯置不利公共化   

為減輕家庭育兒負擔、落實「0至6歲國家一起養」,行政院陸續祭出「擴大平價教保服務」、「降低就學費用」等政策。2023年少子女化對策計畫整體預算高達1,000億,其中6歲以下托育、教保措施經費,占897.7億。

 但全台公共化幼兒園僅占3成,112年度中央政府總預算案整體評估報告指出,少子女對策計畫對2至6歲教育與照顧,明定「以擴展公共化教保供應量為施政主軸」,因公幼未能快速滿足家長期待,才推動準公共與私幼擴增平價教保服務供應量。

相較106至111年公共化幼兒園累積增加7萬多個就學名額,準公共在108學年度推動至全國後,同期可招收人數由3萬增至21萬人。到112年,準公共預算經費更以125億3,200萬元,超過擴大公共化的124億350萬元。顯示準公共化幼兒園已成政府幼教政策要角,與公幼的政策定位難以區分。

 全教總批評,準公共僅是作為公共化的過渡機制,如今政府花大錢補助準公共,卻忽略公立幼兒園與家庭需求,這樣的政策是「本末倒置、公私顛倒」。

立委范雲也追問,「我們沒辦法一邊補助私幼,一邊說公幼在持續增辦」,請教育部不要迴避,「台灣幼兒園達到全面公共化的路徑是什麼?公幼的收托時間是現在的四點還是較為符合勞動市場的六點半?台灣的幼兒園要不要放寒暑假?」范雲說,如果我們在制度和經費上東補西補,資源未必更節省,反而造成家長混亂、縣市政府執行上難以遵循。

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