兩項加密法案闖過美眾院第一關！議員直呼：美國的巨大勝利

美國眾議院的金融服務委員會已經批准兩項法案，這些法案最終可能為加密貨幣公司帶來一些監管明確度，包括釐清美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC），也就是兩大證券、商品監管機構之間的管轄權區分。

釐清 SEC、CFTC 管轄權

《21 世紀金融創新和技術法案》將為加密貨幣公司究竟何時該向 SEC 或 CFTC 註冊而建立相關法規。

這套共和黨法案也提出一套程序，讓加密貨幣企業能夠向 SEC 證明他們的項目具有「充分去中心化」的特質，然後允許他們將數位資產向 CFTC 註冊為「數位商品」。

擔任眾議院金融服務委員會副主席的共和黨眾議員 French Hill 表示，他對於這套法案順利闖過第一關感到驕傲，這套法案是在兩黨支持下獲得委員會通過。他表示：

我們打造了里程碑立法，建立強大的消費者保護，並且為市場參與者建立明確規則道路，同時維持美國的創新。

除此外，《21 世紀金融創新和技術法案》內容包含下列措辭，即數位資產若是作為投資合約中的一部分被出售，資產本身並不會因此而被認定為證券。

這顯然讓這項立法與聯邦法官最近在 SEC 控告瑞波公司（Ripple）案件中所做的判決相符。共和黨人一直希望這個判決能強化他們的立法行動，並向民主黨議員顯示有必要為加密貨幣進行新的立法。

雖然《21 世紀金融創新和技術法案》過了眾議院金融服務委員這一關，但接下來還有多重阻礙。該法案必須先在整個眾議院獲得投票過關，下一關則是面臨由民主黨占多數的參議院考驗，而民主黨的銀行委員會主席、俄亥俄州參議員 Sherrod Brown 一直都對加密貨幣產業持懷疑態度。

另一方面，由共和黨眾議員 Tom Emmer 以及民主黨眾議員 Darren Soto 聯合發起的《區塊鏈監管確定性法案》26 日也在眾議院的金融服務委員會過關，該法案目標制定準則，移除對區塊鏈開發業者和服務業者的阻礙與要求。這類業者包含加密貨幣挖礦、多重簽名服務業者與去中心化金融平台。

共和黨眾議員 Tom Emmer 稱讚說，通過區塊鏈監管確定性法案是美國的巨大勝利。

他解釋說，區塊鏈監管確定性法案尤其要處理與區塊鏈相關機構被認定為貨幣移轉服務商（money transmitter）資格的問題。如果這套法案在眾議院通過，這套法案「將透過向區塊鏈社群確認，如果你不託管客戶資金，你就不是貨幣移轉服務商」。

儘管這些法案在眾議院金融服務委員會過關，但兩黨議員拒絕支持另一項法案《數位資產市場結構法案》。

民主黨眾議員 Maxine Waters 譴責這套法案太聚焦加密產業的呼籲，而忽視了 SEC 的監管指引。Maxine Waters 說：

正如我先前所說，我們沒必要因為加密貨幣公司拒絕遵守現行規則而去建立新的監管結構。我們的證券法 90 年來一直在保護投資人和退休人士，同時支持資本形成和促進創新。