DIGI+ 2.0 加 5G 驅動臺灣創新轉型
行政院極為重視數位建設，期望建構能夠支持臺灣未來十年發展的數位建設，整體策略將以5G為核心，借助5G的發展來驅動臺灣數位轉型及全球定位。
採訪／施鑫澤 文／明雲青
伴隨數位科技發展，不僅改變人類的經濟、社交及工作各方面行為模式，也縮短全球參與者彼此間的距離，進而開啟新型態經濟系統。
時至今日，數位經濟的發展腳步，已然主導未來全球經濟浮沈。此一態勢，對於擁有厚實工業基礎的臺灣相當有利，端看政府如何擬定對應政策，驅使各個產業朝向跨世代、跨境、跨領域、跨虛實等趨勢發展，力求轉型升級，同時培育數位科技人才、鼓勵創新創業，將臺灣打造為數位國家、智慧島嶼。
在此前提下，被行政院列為未來科技施政布局重心的「數位國家‧創新經濟發展方案2.0」（DIGI+2.0），乃至5G應用，皆是重中之重，相關策略方向頗值得一探究竟。
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行政院科技會報辦公室執行秘書蔡志宏指出，早在2019年12月5日時，總統蔡英文便指出未來四年任期將推動成立數位發展部會，整合資訊、資安、電信、網路及傳播五大領域，協助臺灣落實數位轉型，進而加速推動數位基礎建設、數位應用、數位經濟及智慧政府服務。
其次於2020年5月20日就職演說中表示，將打造六大核心戰略產業，以因應全球變動的局勢。當中有兩項堪稱我國未來數位科技之政策宣示，一是持續強化資訊及數位相關的產業發展，另一是發展可結合5G時代、數位轉型及國家安全的資安產業，讓臺灣成為全球經濟的關鍵力量。
蔡志宏說，綜觀政府的數位科技施政布局，一部分落在基礎學術領域，一部份落在5+2產業創新，以及現正推動的DIGI+方案。此外更重要的，在數位前瞻建設的資源挹注下，使臺灣有機會進一步強化技術與科研量能，衝刺六大核心戰略產業所需之各種關鍵技術，包括先進網路建設、產業轉型基磐、政府數位基礎、數位學習環境等「硬基盤」；以及網路資安防護、數位關鍵技術、資料治理生態、培育數位人才等「軟基盤」；加上雲端服務優化、擴大數位經濟、智慧政府服務、普及數位平權等「應用整備」，都是政府未來投入的領域。
行政院投入954億 建構未來十年數位建設
蔡志宏強調，行政院期望建構足以支持臺灣未來10年發展的數位建設，整體策略將以5G為核心，以驅動臺灣數位轉型與先進技術全球定位。
基於上述政策脈絡，行政院設定三個重要目標，首先讓臺灣成為亞太區數位空間與創新的重要樞紐；其次促使5G服務在臺灣全面普及，同時布局全球5G產業鏈；最後是推動產業數位轉型、鞏固先進產業在全球的領先地位。
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在前瞻基礎建設計畫(2021年~2025年)中，數位建設投入經費達954億元，其中與5G發展相關的經費為490億元，將用於推動先進網路建設、產業數位轉型，也包含5G普及、跨域應用、相關設備的國產化。
若依效益面來區分，「臺灣未來10年發展的數位建設」可歸納為基礎建設環境、數位創新場域、產業數位轉型、數位人才淬煉等四大領域。為此行政院將規劃經費，除用以發展相關半導體和顯示科技外，亦將實際佈建各種先進網路、促進網路之間的融合，另針對防災、資安科技、數位人才培育及相關學習環境的整備，乃至數位創新場域的建構、產業的創新領航及中小企業數位轉型，皆將投入資源。
5G結合數位科技 催生各種創新應用
政府的數位建設工程以5G為發展核心，讓人不禁好奇，5G為何重要？事實上5G擁有極重要的特性，相較於4G頻寬倍數增加、延遲時間急遽縮減且能落實萬物聯網。
展現5G優勢的應用情境非常多，文化展演便是一例，透過5G高傳輸速度、低延遲、多連結等特性，高解析度影像傳輸不再困難，有助發展沉浸式藝術、異地共演。另例如會展，過去透過展館形式分享產業發展成果，未來可利用最新一代虛實融合展出、浮空投影等科技，將遠地場景拉到民眾現實生活中，讓人們不需要親赴遠地、就能身歷其境，瞭解當地的風土民情。
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蔡志宏表示，將5G和數位科技運用到學習領域，也是一種順理成章的演化；以自然科學而言，中小學生不可能遠赴南極或喜瑪拉雅山探險，一旦借助AR/VR這般遠距學習技術，即可形成沉浸式學習情境，讓學生直接感受到遠地風貌。
此外包括農業、醫療、交通等領域，都有機會靠著5G與數位科技的綜整應用，展現前所未見的效率、便利性，為民眾帶來嶄新且重大的福祉；譬如透過遠距醫療，可望使偏鄉地區的民眾，也能享受到如同都會區醫學中心一樣的專業醫師諮詢服務。
簡言之，5G想像空間不限於智慧型手機，而將擴展到其他更專業、更垂直的應用領域、孕育許許多多智慧化服務，緊密伴隨民眾的工作與生活，也為各個產業帶來莫大契機。
加速5G網路建設 鼓勵跨域服務落地
行政院的5G發展策略，蘊含幾個重要方向。首先最重要的是鼓勵5G垂直應用場域的實證；其實無論智慧城市、智慧製造或智慧醫療等領域，所需5G功能及網路特性皆不相同，無法以同一種網路來適應所有垂直應用，故需彙集臺灣的應用發展業者、場域擁有者、設備廠商多方能量，為不同場域發展出各自的特色應用。
第二大策略是建構5G創新應用環境，它不是封閉系統，具有開放式網路架構，充滿了可以結合各種科技的空間；特別是全球已發展出Open RAN架構，使臺灣有望憑藉開放式系統和次系統的供應能力，搖身變成全球5G Open RAN示範場域，催生多樣化創新應用方案，推向全球市場。
第三策略，包括提供5G技術支援及整合試煉平台，規劃釋出符合整體利益的5G頻譜，及調整法規以創造5G發展有利環境。
蔡志宏說，有關行政院的5G推動策略，第一階段投入資源補助業者進行網路建設，以加速5G網路涵蓋率，目標五年內讓非偏鄉人口涵蓋率達85%。第二階段促進偏鄉5G應用普及，另也鼓勵跨域創新應用。第三階段將帶動5G網通產業，期望民國112年時臺灣5G新建網路的國產化比率超過40%。
DIGI+2.0搭配5G應用 將科技成果落實到各個領域
不可諱言，唯有中央與地方政府、公部門和私部門之間通力協作，才能加速落實5G建設。蔡志宏指出，地方政府最了解在地需求，中央政府掌握政策規劃及資源，兩者必須攜手合作，方可確保政策貫徹執行，讓計畫成果落實到全民。
過去三年來，科技會報辦公室持續與22縣市建構「智慧城鄉溝通平台」，原本是協助各地方政府了解其他縣市的智慧城鄉推動模式，促進彼此學習，如今此平台也成為中央部會與地方政府的溝通媒介，讓地方政府快速理解中央政府推動的計畫方向，以利及早準備，必要時藉由法規調適、加速形成共識。
因應未來5G及前瞻數位建設需求，基於地方場域型計畫的政策協調溝通頻率必然大增，使智慧城鄉溝通平台更顯重要。所以在未來四年，行政院預計每季至少舉行一次溝通會議，使地方政府充份了解中央資源所在，提出相關配合計畫。
許多重要科技都掌握在民間企業之手，行政院很樂於推動戰略區域或戰略科技的公私協力，希望以「民間產業為主、政府為輔」的模式建構跨域產業生態系，順勢帶動廠商創新服務的能力，終至讓全世界刮目相看。
總括而論，臺灣的資通訊產業供應鏈相當完整，而傳統產業也都存在眾多隱形冠軍，讓臺灣不僅富含優良技術、亦有高度可信賴性；過去已發展出國家隊概念，未來有望推進到「國際隊」，讓國家隊與國際間可信賴夥伴擴大組隊、匯聚豐沛能量，把台灣帶向全世界。
「數位國家‧創新經濟發展方案」DIGI+推動至今，已到達一個階段，未來四年將以邁向2030年智慧國家為目標、搭配5G應用發展，將科技成果落實到各個領域，帶動臺灣全面數位轉型，促進各個產業一同創新發展。
階段任務完成
蔡志宏執行秘書完成行政院DIGI+2.0規劃任務後，已於2月底回任國立台灣大學電機工程學系教授。
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