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投書/失聯移工幫派化 移民執行事務應回歸地方行政

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桃園電子報

9月. 30, 2023

文 / 池文光
報載失聯移工出現幫派化趨勢,販毒開賭場,或充當黑道打手,或當山老鼠,承包犯罪業務。

報載失聯移工出現幫派化趨勢。示意圖:截自freepik

錯誤的政策比貪汙更可怕,台灣移民政策如同教改般失敗般,抄襲美國體制。當年雖經專家學者多次開會研討,結論皆認為不可行,但扁政府仍在內政部下成立移民署,各地單獨設立專隊及簽證發照單位,業務脫離縣市政府管轄。

凡我國家行政執行事項,只要涉及人民生活權益,除了司法審判外,幾乎都由地方政府負責,如教育及衛生等業務。原本外來移民人口,包含外籍配偶及移工等,也由各警察局外事單位發證管理,在縣市首長整合行政權及資源下,規畫郷鎭市區鄰近便利的服務。

照說設立新機關,由警察機關移撥人員與預算專責管理移民事項,應更能解決問題,如今外來人口卻形成治安隱憂,移工失聯由警察管理時的三萬多人暴增至八萬三千多人。主管移民事務等權責機關難辭其咎。

談論涉外治安事件,絕非單僅失聯移工造成,應深究早年自泰國、越南等地引入外籍配偶起始即埋下的伏筆。當時即有人口販運集團為謀圖利,大量引進外籍女子至特定行業賣淫,估計有相當高的比例是以假結婚持居留證件方式入境,以形式合法、實質非法手段,在經過五年以上時間後取得中華民國身分證。

這批假結婚外籍女子成為台灣人,卻是無根浮萍漂泊;在台既無學歷專長,也無家業,多年混跡特定營業場所,和在地混混熟識或結識幫派人士,日久成為地頭蛇或結合黑幫,擴張從事非法或不正當行業,這是外來人口被稱為幫派犯罪的濫觴。

八十年代後,各行各業引進大量外籍工人,有些從事危險或重度勞力等工作,因就業環境不佳原因而逃逸;為了生計,只得投靠先期來台的外籍同郷或親友而涉案,最終成了報導描述的,加入黑幫,夜店圍事,或當藥頭販毒等犯罪情節。

外來人口以國籍聚合成生活社區,發展成各種異國聚落,犯罪情形也有不同態勢。像台北市萬華阿公店茶藝館,現成了外籍或歸化我國籍女子討生活的聲色場所。

這些人士在台社經地位上皆屬弱勢,最需要地方政府協助及照護,但官方資源未實質到位,衍生出相關社會問題,種下今日犯罪根源。

台灣經濟發展,藍領移工不論在工廠作業,或於社區家庭幫傭,都有一定程度的頁獻,不容置疑。部分移工失聯原因,確是長久以來存在國內外聘用仲介制度不善等因素,卻始終沒有改善。至於移工涉嫌司法案件,未見有特殊重大暴力犯罪,且犯罪占比相較國人比率亦明顯偏低。

幫派犯罪產生,非朝夕形成,也非單一移工族群能參與涉及,應為社會安全體制缺陷之產物。籲請將縣市移民執行事務回歸地方行政,以統合事權,發揮實際效益。

作者:池文光 / 現任高階警官
本文為作者授權文章,以上言論及圖片不代表本報立場。

本文章來自《桃園電子報》。原文:投書/失聯移工幫派化 移民執行事務應回歸地方行政

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