(德國之聲中文網)中國國家主席習近平周二(12月12日)開始對越南進行為期兩天的訪問,他抵達河內機場時,受到越南總理範明正的歡迎。當天下午,習近平和越共總書記阮富仲舉行了會談。習近平稱阮富仲是他的「老朋友、好朋友」。
據中國官媒報道,習近平說,中方始終從戰略高度和長遠角度看待中越關系,把越南視為周邊外交的優先方向。習近平還表示:「我願同總書記同志一道宣布中越兩黨兩國關系新定位,在深化中越全面戰略合作伙伴關系基礎上,攜手構建具有戰略意義的『中越命運共同體』」。
習近平說,相信在雙方共同努力下,中越關系將進入政治互信更高、安全合作更實、互利合作更深、民意基礎更牢、多邊協調配合更緊、分歧管控解決更好的新階段。
越南官媒《青年報》之前援引中國駐越南大使熊波在習近平訪問前所說的話稱,要將雙方關系提升到北京方面可能認為超越美國的水平,還將簽署“數十項合作協議”,包括中國可能向越南的中越跨境鐵路建設提供資金支持。
河內欲“保持獨立”
華盛頓國防大學(National War College)教授阿布扎(Zachary Abuza)對德國之聲表示:“中國一直將與鄰國的關系置於優先位置,越南是一個兄弟般的社會主義國家,這讓雙邊關系顯得更加重要。”
不過,他補充道,中國眼下對河內與美國及其盟友眉來眼去“顯然很不快”。今年9月,美國總統拜登訪問了越南,與越共總書記阮富仲簽署了“全面戰略伙伴”關系協議。由此,美國成為了越南為數不多的戰略伙伴,與中、俄、印、韓同列。
今年11月底越南國家主席武文賞出訪日本後,河內和東京也決定將兩國外交關系提升到全面戰略伙伴關系的高度。
位於倫敦的英國皇家國際事務研究所(Chatham House)亞太項目研究員海頓(Bill Hayton)認為,越南提升與其他國家的關系,是為了保持其獨立性。“中國是一個龐大的國家,與之(越南)接壤,但後者不想讓自己被中國的引力拖入其軌道。”
海頓指出,越南 "非常重視亞洲及其與中國的關系",同時也利用美國、日本、印度和其他合作伙伴來維護自己的自主權。
與華盛頓相比,北京在與越南建立合作伙伴關系方面起步較早--中國和越南於 2008 年簽署了戰略合作伙伴關系協議。
中國是越南最大的貿易伙伴。雙邊貿易規模2021年超過2000億美元。而越南與美國的貿易額同期為1115億美元。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS Yusof Ishak Institute)的訪問學者阮克江(Nguyen Khac Giang)對德國之聲指出,在習近平與越南領導人的高層會晤中,經濟議題將扮演關鍵角色。
經濟、投資、南海問題
這是習近平任內第三次訪問越南。阮克江指出,新冠疫情發生後,習近平很少進行國際訪問,他選擇訪問河內 "凸顯了越南在中國大戰略中的重要地位"。他還說,雖然越南可能對加入中國主導的政治倡議持謹慎態度,“但我認為我們可以期待雙方改善經濟合作,尤其是在越南急需更多投資的基礎設施建設和綠色能源轉型領域。”
在經貿議題之外,越南和中國一直未能化解在南中國海有爭議領土問題上的緊張勢態。兩國都聲稱對斯普拉特利群島(中國稱南沙群島,越南稱長沙群島)和帕拉塞爾群島(中國稱西沙群島,越南稱黃沙群島)擁有主權。
“南海問題是河內領導層面對的一個棘手問題。這使他們處於非常尷尬的境地。”阿布扎說,“他們無法承擔公然與中國對抗的後果,但如果不這樣做,又會招致本國民眾的批評。他們不能顯示出對北京的屈服。”
不過海頓認為,盡管存在這一矛盾,兩國之間仍然不太可能出現重大裂痕,因為在兩國執政的共產黨,“最擔心的事情是失去權力”,為了維護政權,他們也會繼續合作,“這遠比南海問題或其他使他們產生分歧的問題更重要”。
中國官媒《環球時報》周二的一篇社評表示,“兩國社會對此行將推動中越關系再迎‘新定位’、再上‘新高度’充滿期待”,並稱“中越‘同志加兄弟’的深厚情誼,讓兩國有相向而行的目標,……這可能是一些域外國家難以理解的。”
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作者: Tommy Walker
