（德國之聲中文網）又被稱作“中國的新絲綢之路”的“一帶一路”倡議被廣泛視為中國國家主席習近平外交政策的核心要素。在這一倡議下中國正在全球推動和建設約 2.1萬個基礎設施項目。“一帶一路”倡議常被比作二戰後美國推動西歐民主國家重建的“馬歇爾計劃”。
一份最新報告顯示，中國已為低收入和中等收入國家提供1.2萬億歐元（1.3萬億美元）貸款，為橋梁、港口和高速公路等基建項目提供資金。“一帶一路”倡議倡導強調經濟互聯互通。令美國和歐盟感到懊惱的是“一帶一路”極大地提升了北京在國際上的地緣政治影響。
“一帶一路”倡議是債務陷阱嗎？
不過令人質疑的是，除了中國之外，還有哪些國家能從“一帶一路”中受益呢？ 批評人士認為，中國提供的貸款正在讓發展中國家陷入債務陷阱。包括菲律賓在內的一些國家已經退出了“一帶一路”的一些項目。還有些看法指責中國主要將基礎設施建設的項目交給中國國有企業完成。最終的結果是參與項目的伙伴國家面對的是不透明的建設成本和有限的談判協商空間。在中國准備在新項目上再投資數十億美元的同時，許多債務國還債的期限越來越近。
美國威廉瑪麗學院援助數據研究實驗室（AidData）發布的一份最新的報告指出，中國在全球範圍內的應收賬款已經達到約1.1萬億美元，而且這還不包括利息。80%的貸款流向了陷入財務困境的國家。 報告稱，近期逾期未還的貸款數量迅速上升。因此，1693個項目前途未卜，其中94個項目已被取消或暫停。
提供拯救貸款以避免債務違約
根據AidData的計算，目前超過一半的“一帶一路”項目貸款已進入還款階段。除了貸款本金，還有利息也在等待支付。然而目前全球基本利率都在大幅上升，這給債務國額外增添了更大的壓力。盡管中國尚未再次提高關鍵利率，但是中國在某些情況下作為懲罰手段將逾期還款利率幾乎提高了兩倍，從3%提高到8.7%。
當中國在2000年代初開始向發展中國家提供貸款時，它甚至沒有為其中五分之一的貸款提供違約保險。如今，幾乎三分之二的項目都面臨貸款違約。根據世界銀行的一份報告，中國已經不得不花費數千億美元的救援貸款來防止債務國破產。
AidData認為這是中國的一項新戰略，旨在保護自己免受其他政府和央行財務狀況不穩定的影響。
美國和歐洲如何對抗中國？
AidData統計的數據顯示，中國每年向低收入和中等收入國家提供約800億美元的貸款。華盛頓努力跟上中國的節奏，每年提供約600億美元的開發貸款，其中大部分用於私營公司的項目。例如美國國際開發融資公司上個月月初宣布將提供5.53億美元貸款用於斯裡蘭卡科倫坡港深水集裝箱碼頭的建設，增強美國對亞洲戰略要地周邊基礎設施建設的融資。
深陷經濟和金融危機的斯裡蘭卡苦苦掙扎，卻難以擺脫危機，其中一個原因是對中國的負債。作為“一帶一路”的項目，斯裡蘭卡南部漢班托塔修建了一個深水港和一個國際機場，但是兩個項目的收益還不夠償還修建時的投資貸款。
西方想成為“更優選項”
兩年前，七國集團在提出“重建更好世界”（Build Back Better World）的口號，謀求向中低收入國家提供援助，以抗衡中國的“一帶一路”倡議。
今年10月，歐盟還舉行了首屆“全球門戶”（Global Gateway）峰會。 歐盟希望通過“全球門戶”項目特別是對南半球國家保持影響力。在這屆峰會上歐盟與歐洲、亞洲和非洲國家簽署了價值700億歐元的協議。歐盟的資金投入最終可能高達3000億歐元，將流向涉及重要原材料、可再生能源和交通運輸的項目。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示，這將為發展中國家的基礎設施項目融資提供“更好的選擇”。 她在講話中沒有直接提到中國，但她表示，其它選擇往往會導致“沉重的代價”。
2021年，七國集團向發展中國家提供的資金比中國多了約840億美元。然而，AidData發布的報告認為，從長遠來看，美國及其盟國將無法提供與中國同等水平的開發貸款。
分析人士們甚至警告西方國家避免陷入與中國的借貸競爭。不過他們也看到另一個機會：“一帶一路”失敗的項目可能會讓以斯裡蘭卡為代表的國家重新回歸到西方的勢力範圍。
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作者: Nik Martin
