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一再軍售兩極反應 談美中臺三方互動

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波新聞

一再軍售兩極反應    談美中臺三方互動

2月. 24, 2022

波新聞-蔡菁芝/特稿

根據中央社2月8日的報導,美國政府於美東時間7日就「愛國者飛彈工程勤務」總金額1億美元(約臺幣28億)對臺軍售案,進行「知會國會」程序,顯示拜登政府又批准了對臺軍售。這個消息讓大陸官方很不高興,認為美國「嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報特別是『八一七』公報的規定,嚴重損害中國主權和安全利益,嚴重損害中美關係和臺海和平穩定」,而準備採取相應措施;相反的,臺灣的蔡英文政府不但很滿意,外交部還在22日公開表示:會持續促請美國履行對臺安全承諾,出售我防禦所需武器。

臺灣和中國大陸有著千絲萬縷的關係,三言兩語很難講清,尤其外國人對於這個中國(中華人民共和國)和那個中國(中華民國)更是一頭霧水;不過,在連臺灣民眾都「霧沙沙」的兩岸關係裡,有一個永遠保持清醒的美國橫在中間,不停地攪動兩岸中間的這一池水,一方面宣稱一個中國,另一方面卻堅持出售武器給臺灣。

其實這兩個原則互相矛盾,但是美國卻樂此不疲,一手和中國簽訂建交公報,表示「美國意圖逐漸減少對臺灣之武器銷售,經由一段時間而趨於最終解決;藉此聲明,美國認知「中國」關於此一問題徹底解決之一貫立場(第六點)。」另一手,美國用賣武器給臺灣,來確保臺灣好像有可以和大陸上抗衡的武力,而實際的情況又是如何呢?

根據國防武力和經濟實力(GDP)在世界的最新排名,美國兩項都是第1,中國是全球第3和第2,臺灣大約是第21和第22。所以就臺灣目前的實力,無法和對岸的中國平起平坐,簡單講,不論統一還是獨立,都不是自己說了算,這也就是蔡政府極力拉攏美國,希望有個全球第1來撐腰,所以拼命花錢買武器,似乎變成了唯一選項。

然而臺灣到底還要買多少武器才有獨立的資本呢?根據2021全球飛行《FlightGlobal》的資料顯示,中國擁有1,571架戰鬥機,但是美國五角大廈在2019年的調查則顯示,中國約有1,500架戰鬥機和450架轟炸機與攻擊機,臺灣自己號稱有400多架戰鬥機(FlightGlobal 的資料是288架),但是轟炸機和攻擊機的數量都是0。換句話說,臺灣如果要靠買美國武器來獨立,永遠不可能,因為我們的武器只能是「防禦性」的,更何況根據〈八一七公報〉,美國要逐漸減少對臺的武器銷售。

可是美國還是會繼續賣武器給臺灣,以確保中國無法和臺灣統一,並且也透過出售武器一途來確認臺灣沒有獨立建國的能力,因為這樣才會符合美國一直堅持的「美國利益」。1979年1月1日同時生效的〈八一七公報〉(美中建交公報) 和〈臺灣關係法〉(美臺斷交法案) 其中的最大公約數就是美國利益。

〈臺灣關係法〉開宗明義就說是為了維持美國人在和臺灣人民間的商業、文化和其他關係,條文中更是直言不諱指出美國的政策旨在「主張西太平洋(以美國為世界中心的觀點)的和平與穩定是在美國政治、安全及經濟利益的前提下」(條文2-b-2),而美國會在「臺灣人民…遭受威脅,因而危及美國利益時…採取適當行動」(條文3-c)。

這裡其實講得很清楚,美國只會為了維護自身利益才採取行動,證諸歷史,一次世界大戰,美國直到商船在英吉利海峽被德軍毫無顧忌地擊沉,才宣布參戰(1917年4月),當時一戰已經打了快3年;二次世界大戰,美國更是在珍珠港事件後,才被迫應戰(1941年12月),當時二戰的亞洲戰場已經打了4年半。換句話說,如果不是為了美國利益,管你世界各國如何打,美國絕不參戰。所以如果只是臺灣人民遭受威脅,美國會出兵嗎?答案是不會,希望臺灣的政客不要再自欺欺人了。

再來看〈八一七公報〉,不論是起源還是最終的內容,都一再強調美國和中國兩國的利益,而且第一點就說:「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府為中國唯一的合法政府,其亦認知中國立場即只有一個中國而臺灣是中國的一部分。」既然如此,美國又為何在〈臺灣關係法〉中確立「提供臺灣防禦性武器」(2-b-5)?國防是國家級的事務,美國明明在〈八一七公報〉確立臺灣為中國的一部分,又為何出售國防武器給臺灣呢?因為這樣最符合美國利益。全世界只要有「不聽話」的國家,美國就會支持當地的反抗軍或訓練一批反抗軍來對抗他們的唯一合法政府。目前中國不想讓美元成為國際間流通的唯一認證貨幣(這是另一個國際議題),所以美國就支持臺灣去「反抗」中國。換句話說,臺灣在美國的眼中就是反抗軍,現在又公開把軍隊的教官派來臺灣(我們還沾沾自喜),不是很符合他們的一貫作法嗎?

利用臺灣去干擾中國的內政和經濟發展或是讓兩岸從事花大錢的軍備競賽,以便坐收漁翁之利,一直是美國賣武器給臺灣的目的;不過,美國也密切注意不要讓臺灣有自行研發高科技的能力,除了收買臺灣上校軍官張憲義當間諜把臺灣的機密資料拿到美國(對了,這種賣國行為,政府怎麼不懲處?穿個對岸的運動服就要懲處?黃芳彥跑到美國就沒事了?還有多少經濟犯,把臺灣錢洗到美國去,臺灣為何都不追?)外,凡是中科院已經發展成型的高階武器,為了確保臺灣的武器製造胎死腹中,美國會用較低的價格賣此類武器給臺灣,如此一來,負責採購的國防部,就會編列預算採購美國的武器(比中科院的更便宜又更有口碑),而中科院因為無法獲得後續的經費來源,發展中的武器只好放棄。

此外,為了挽救美國的失業率,賣一些舊款(如F-16A/B型)和一些拼裝款(如F-16V),或者如2019年川普政府因為美、中貿易的關係,「故意」賣22.24億(美元)的M1A2T型主力戰車和FIM-92刺針飛彈等先進武器給臺灣(雖然當年沒編那麼多預算還是照單全收),預計2026年全部交付。

無論何種原因賣武器給臺灣,美國都是贏家,除了降低失業率、大發武器財,又能利用臺灣來「干擾」中國。站在中國的立場,美國既然承認一個中國,又不斷賣武器給臺灣,顯然別有意圖,所以出動軍機「繞」臺;站在臺灣立場,臺灣是主權獨立的政治實體,中國顯然是「擾」臺,所以只好再買軍火自保。不論是美國主動要賣,還是臺灣主動想買,美國一直賣武器給臺灣成為不變的事實,臺灣這幾年國防預算大幅攀升,全球有目共睹,這也就是為何世界的評論家都擔心臺灣和大陸的軍備競賽,會成為引爆第三次世界大戰的可能原因,何況美國還一直從中撮合。

由於美國明顯不遵守〈八一七公報〉,又利用〈臺灣關係法〉獲取自身利益,而臺灣的政客明知如此,卻也不放棄軍備競賽的「錢坑遊戲」,美國的意圖很明顯,就是美國利益;中國必須確保臺灣不會獨立,才能逐漸走向統一;臺灣的政府既不願統也「無能」獨,花大把大把的鈔票買武器,意欲何為?

此次中國祭出《反外國制裁法》的有關規定,決定對長期參與美國向臺灣出售武器的美國軍工企業雷神技術公司和洛克希德·馬丁公司的行為實施反制,似乎是解決問題的辦法,其實也是治標不治本,因為如果美國點頭,其他國家還是很願意賣武器給臺灣的(哪個國家不想賺大錢?)。所以記者建議,中國直接送一些武器給臺灣,讓臺灣把軍備的費用都省了,而且中國可以仿照美國的作法,只送防禦性武器給臺灣,而且這種作法直接可以堵住那些整天拿中國會「武統」臺灣做文章的政客的嘴,又可以避免美國的勢力直接滲透到臺灣。

當然臺灣當局還是有可能不接受,還是要花錢買美國的武器,記者建議就讓臺灣的執政者買吧!美國會避免臺灣的武器買到可以獨立的地步,因為臺灣一但獨立,美國就無法發「準」戰爭財。另外,記者也建議中國的空軍不必繞臺,因為這種舉動就給了臺灣和美國互相買賣武器的藉口。

最後記者想請問中國當局,能否比照蘇格蘭獨立公投的模式,尊重臺灣人民的決定?臺灣獨立,中國到底損失甚麼?面子還是裡子?美國當初也是從英國獨立出去的,現在混得比英國還好,英國常常倒過來追隨美國的腳步,不是嗎?

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