波新聞-戴貴立/ 兩岸
位於廣東省從化良口鎮的香港賽馬會從化馬場，占地面積約150萬平方米，規模相當於200多個足球場，有國際設計水準的2600米綠茵跑道、馬廄、馬匹醫院、員工宿舍、人工湖、地下管線及行政配套設施等工程，能滿足馬匹的休養以及訓練。
目前最多可以容納約650匹馬，為內地最大規模、最高標準、最為完善和具備舉辦國際頂級馬術比賽辦賽條件的馬場類綜合體，也是內地首個世界級馬場和純種馬訓練中心。同時也是國內首個、世界第53個馬匹「無疫區」馬場。該「無疫區」是國內第一個通過國際（歐盟）評估認可的無規定動物疫病區，第一個通過農業部評估驗收的無規定動物疫病區。
近日，6輛印有香港賽馬會標識的運馬車輛排著隊，緩緩駛入廣州市郊流溪河畔的從化馬場，停入場內海關監管查驗平臺。廣州海關所屬從化海關駐馬場辦事處的海關關員已穿戴好防護裝置，攜帶查驗設備，提前在查驗平臺做好準備。登臨檢查、問詢情況、查驗拍照、核對貨證、臨床檢查、紅外測溫……海關關員分工合作、有條不紊地進行著一系列作業流程。
負責此次現場查驗的從化海關駐馬場辦事處監管科副科長陳俊全介紹：「今天這6輛車裝載了29匹香港賽馬會賽馬，從香港沙田馬場通過深圳皇崗口岸和生物秘密頻道，以跨境模式運輸到從化馬場，經過現場查檢合格准予放行。」
據介紹，這批賽馬將在從化馬場進行一段時間的集訓，為賽場上取得佳績打好基礎。
獲得進境許可馬匹，留下文件及證明之後，可實現粵港「馬匹自由行」，以前馬匹頻繁跨境運輸在國際和國內都沒有先例，如何才能實現有效監管和保障安全？
據瞭解，廣州海關以2010年廣州亞運馬術賽事監管為基礎，提前研究、精准施策，強化多部門合作，在風險評估的基礎上，構建馬匹跨境通關檢疫監管模式，並牽頭建立5個國際馬術比賽行業標準，填補了進出境賽馬監管領域的空白。
2016年以來，廣州海關聯合香港特別行政區政府漁農自然護理署，每年制定並同步實施《粵港往返馬匹疫病監測計畫》，實現兩地政府部門對香港賽馬會同群賽馬一體化監測，做到「統一監測、互認結果」，為賽馬進出境檢疫和快速通關提供支援。
2021年，海關與香港特別行政區政府漁農自然護理署再次深化合作，於4月1日在兩地同步更新應用跨境賽馬的動物衛生證書/動物健康證書。
鑒於香港馬匹頻繁往返粵港兩地的需求，廣州海關推進落實馬匹檢疫審批制度改革，創新實施「一次審批、多次往返」模式，獲得進境許可的馬匹在1年內可多次往返粵港兩地馬場，實現「自由行」。推動實施「提前申報、進口直通、出口直放」通關模式，縮短通關時間，單程運輸時長從過去的6-8小時壓縮至目前的4-5小時。
目前，香港賽馬會賽馬以每週兩進兩出的頻次往返穗港兩地。海關推動建立了政府部門之間以及與香港賽馬會良好的溝通、協調機制，在貨物通關、檢疫監管等方面均取得了實效。
2020年大陸與香港抓好疫情防控，強化海關監管，保障了4395匹次賽馬安全順利往返穗港。由於從事職業競速的純種馬，性情躁烈，長途運輸一直是一道技術難題，稍有不慎就可能讓馬產生應激反應，甚至患上「運輸熱」這種特別的「病」，進而影響賽馬競技水準。
對此，廣州海關精准施策，制定一車一單、一車一證等近10項便利化措施，從稅收征管、檢疫許可、隔離檢疫、通關手續等多個業務條線精簡操作流程、降低企業成本，提升香港賽馬會賽馬及飼料飼草、生物製品等貨物通關便利化水準。
2020年，廣州海關加大科技創新應用，加強與香港特別行政區政府漁農自然護理署和香港賽馬會的合作力度，完善升級馬匹備案、生物安全管理、在途運輸監管、智慧化查驗、視覺化預警、一體化流程等功能模組，助力賽馬跨境通關檢疫監管的輔助研判，提升通關監管、風險識別、自動預警、聯合處置效能。
在落實海關總署支持受疫情影響的暫時進出境貨物便利化措施的基礎上，2020年底廣州海關進一步簡化了進出口環節提交合同、裝箱清單、載貨清單（艙單）等資料，持續優化口岸營商環境，進一步提升賽馬、飼料飼草等通關便利化水準。
從化馬場二期工程已開工建設，廣州國際馬匹檢測中心正規劃推進，香港賽馬會國際馬匹檢疫隔離場已研究籌建。從化海關關長謝志濤表示，海關將深入落實《粵港澳大灣區發展規劃》，深化關地合作和穗港合作，支持香港賽馬會從化馬場和地方馬產業相關重點項目持續向好發展，助力廣州打造高起點、高定位、高水準的世界級馬產業經濟圈。
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圖文部分引用自／廣州日報、第一賽馬網
