桃園市政府日前以經濟部收回推薦函致使程序已不完備為由,廢止三家能源廠商在桃園科技工業區設SRF發電廠的專案入園同意,引發產業界討論關注。由於桃園市政府發函給廠商的內容,表示若不服決定可提起行政救濟,目前已有廠商決定近期將依訴願法,正式提出行政救濟。
此次在桃園申請SRF入園設廠的三家廠商分別是立疆開發﹑可寧衛能源、台灣立方能源,其中,台灣立方為美國領導基礎建設投資基金在台100%持股的子公司,可寧衛能源為事業廢棄物處理大廠可寧衛(8422)的子公司,這兩家均已在2021、2023年陸續動工,投資初估超過65億;立疆開發則安排動工中。。
所謂的SRF(固體再生燃料)是指將具有適燃性的廢棄物當作料源,並依符合規定的設備轉製而成的燃料,由於可替代煤炭或油品使用且具有減碳效益,因此,目前在歐盟、美加日澳等先進國家中均被廣泛應用。
在國發會2022年公布的「台灣2050淨零排放路徑及策略」中,SRF亦被列為將具熱值之廢棄物或生物質轉製成燃料的「轉廢為能」關鍵戰略中的技術項目。
產業知情人士表示,當初廠商在申請進駐園區時,主要是配合桃園市人口增長及廢棄物每日仍有100多公噸的去化缺口,做出之承諾事項,包括:發電所使用之固體再生燃料SRF應有60%以上由桃園市境內之廢棄物產製、空氣污染物排放量需符合電力設施空氣污染物排放標準,且不得超過桃園科技工業區環評規定,以及SRF需符合環保署公告「固體再生燃料製造技術指引與品質規範」相關標準等。
去年立委大選期間,桃園觀音地區出現反對SRF設廠聲浪,空汙與SRF議題成為地方候選人對峙的戰場,一度也延燒至中央,環境部當時特別澄清並重申可燃廢棄資源燃料化符合國際減煤減碳趨勢,「將廢塑膠、廢紙、廢木材等非有害且具適燃性廢棄物轉製成符合品質標準之固體再生燃料,目前皆有嚴格把關燃料來源、製造、品質、後端使用設施種類及後端防制設施」、「1公噸SRF可取代0.86公噸煤炭,減少0.77公噸二氧化碳排放量,可達到我國淨零轉型資源循環零廢棄關鍵戰略」。
對此,桃園市政府在今年3月22日做出決定指出,由於經濟部在去年底的函文中表示當時向桃園市政府推薦專案入園的建議,「貴府如認無參採必要,本部即以本函予以收回對貴府之政策表述」,意謂三家SRF廠專案入園程序已不完備,因次,市府將依程序廢止原專案入園同意;若業者不服本決定,得依訴願法相關規定向管轄機關提起行政救濟。