政治

新國會「協商議案」逾75%逕付二讀 經民連嗆藍白讓立院「人大化」

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菱傳媒

5月. 13, 2024

經民連副秘書長許冠澤、智庫召集人賴中強抨擊,藍白聯手讓立院「人大化」。翻攝直播畫面

(菱傳媒/綜合報導)執政黨民進黨在國會為少數黨的「新國會」,自2/20開議至將滿3個月,台灣經濟民主連合(經民連)今(13日)指出,新國會開議至今在國民黨團總召傅崐萁、民眾黨團總召黃國昌聯手下,協商議案中有逾75%未經委員會審查逕付二讀、或從委員會抽出逕付二讀,立法討論品質顯有重大瑕疵。經民連痛批,當少數黨意見不被討論,多數黨意見不被檢驗,台灣立法院的議事文化就越「中國人大化」。

台灣經濟民主連合上午在立法院舉行「立法院不是蘇維埃!對立院『人大化』的分析與憂心」記者會,經民連副秘書長許冠澤表示,民主國家的國會不是最高權力機關,立法院與行政院間的關係,應該是平行的監督制衡關係,而不是「上對下」的關係。

許冠澤說,民主國家國會的多數決,是透過不同黨派間的提案、討論、溝通、辯論與表決,讓最終通過的多數意見可獲得多次修正、完善的一整個尋求共識的過程。新國會開議至今三個月,不僅有國民黨立委翁曉玲,公開倡言立法委員與行政官員問是「上對下」的關係,更有國民黨立委傅崐萁提案要將「官員質詢」列為藐視國會罪,可處有期徒刑。

許冠澤表示,經民連統計分析過去3個月中,立法院法案審議情形,認為有朝向中國人大「民主集中制」傾斜的扭曲現象。他說,在傅崐萁、黃國昌兩黨團總召聯手下,有大量國民黨提案未經委員會審查逕付二讀,或從委員會抽出逕付二讀,即便是委員會完成審查法案,卻常未經委員會逐條討論,逕由主席宣布完成審查、交付協商,此等法案的立法討論品質顯有重大瑕疵。

許冠澤進一步指出,有大量民進黨提案,也在「傅黃聯手」下,因程序委員會擋案,在一讀時被封殺,或委員會審查時提出散會動議等操作,根本沒有獲得實質討論的機會。

經民連召集人賴中強則表示,新國會開議以來「交付協商議案」共有70個議案,其中「逕付二讀」35案占50%、「自委員會中抽出逕付二讀」18 案占25.7%,完成委員會審查17案僅占24.3%,該比例對過去高舉「委員會中心主義」的國會改革訴求,實在是個諷刺。

賴中強強調,更令人憂心的是,這三類法案提案人出現極端不平衡的黨派化現象,與委員會審查流於形式。他解釋,首先,完成委員會審查的17案,有高達10案委員會審查結論是「全案保留」。

經民連直言,新國會已經出現「少數黨意見不被討論,多數黨意見不被檢驗」危險的民主集中制現象。「傅崐萁越往中國跑,台灣立法院的議事文化就越『中國人大化』」,呼籲各界各界警惕民主倒退。


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