張其祿／ 國立中山大學政治經濟學系特聘教授
民眾對賴政府之期待
菱傳媒於520賴政府上任前夕所執行的「民眾對新政府期許」之民意調查，除明確呈現當前民眾所最關切的政策面向及公共問題之外，更凸顯出當前的「民怨」，以及民進黨8年執政以來的未盡之功。
此次調查民眾所最關切的三大國政改革面向分別是「經濟發展/財政金融」(40.3%[民意重視比例，下同])、「內政/治安」(31.1%)、「社會福利/勞動權益」(28.5%)，這代表國計民生仍是民眾對政府最真切及卑微的期待；相對於其他政事別，食衣住行安全及經濟生活之保障，似乎仍是國人對政府職能的最大期許。
至於在具體的公共問題部分，民眾最期待新政府未來能解決的二十大問題分別為：詐騙防制問題(49.7%[民意重視比例，下同])、低薪、高物價/高通膨問題(48.3%)、校園霸凌問題[含歧視](43.8%)、兩岸關係緊張問題[含兩岸衝突](41.3%)、環境破壞/空污、水污、廢棄物問題(40.3%)、食品安全問題(39.9%)、勞保破產問題[含勞保、勞退改革問題](39.8%)、交通安全問題[含人行地獄、交通秩序問題](39.0%)、政府貪瀆防制問題(38.5%)、長照問題(38.1%)、人才培育問題[含學用落差、STEM教育、雙語教育扎根](36.3%)、教育改革問題[含課程及教綱問題](36.3%)、司法公正問題[含司法公平及人民信任問題](36.3%)、居住正義問題[含高房價、高租金、社宅不足等問題](35.5%)、少子女問題[含人口高齡化問題](35.2%)、健保問題[含健保破產風險](34.9%)、醫療體系[含醫事人力不足]問題(34.6%)、國家安全問題[含反滲透、中國影響等問題](34.6%)、公共工程品質問題[含採購監理、民間促參等問題](34.4%)、治安問題[含黑道及組織犯問題](33.5%)等。其中前5大問題的民意重視度甚至高達四成，代表問題的嚴重性及民怨之深。至於其他問題的民意重視程度也至少達三成以上，皆屬民眾極為關切並期待政府能有積極手段解決的公共問題。
新政府需有新作為
事實上，上述多數問題皆非新的政策課題，甚至皆為歷來民怨調查的核心問題及未解沉痾，抑或是過去民進黨政府執政8年的未盡之功。尤其如詐騙問題，在蔡政府主政期間曾推出多項防制措施或組成打詐國家隊，但卻仍為民怨之首，此即顯示民眾對政府詐騙防制工作的表現，仍是給不及格的成績。又如校園霸凌是民眾第三期待政府能積極解決的問題，這也正巧如教育部潘文忠部長在其立院備詢時表示，這是其任期內最遺憾和最需繼續改善的問題。其他更遑論如低薪、行人地獄、食品安全、高房價、少子化、環境汙染、司法不公、教改、勞健保等問題，更是過去政府政策無效，抑或只藉鋸箭法或治標不治本的解決方案所導致的陳年積弊。因此，相關的民怨問題既然一再重複、懸而未解，此即揭示新政府必須要有新的作為、新的政策措施，蕭規曹隨必將使問題更為難解、更為嚴重，新政府之執政不可不慎。
資本主義社會問題
此外，在理解上述民眾所關切的政策問題時，亦需有系統性的思維，即相關問題往往形成一政策問題的群集(messes)，有其因果關聯或交互影響。例如低薪、高物價/高通膨問題必然與高房價、少子化等問題密切關連，甚至詐騙等偏門猖獗又何嘗不是與低薪及社會貧富差距日益嚴重有關。而台灣社會已進入資本主義下的負債及偏頗狀況(可參見《崩世代: 財團化、貧窮化與少子女化的危機》一書)，社會分配問題與金權政治都將更是考驗執政者改革決心及其工作的難題，也是上述問題集群能否系統得解的關鍵所繫。
政府本身問題
當然，政府本身也可能是問題的根源。因此如政府貪瀆、司法的公平性，以及公共工程品質等問題[含採購監理、民間促參等問題]，亦是民眾期待新政府能進行有效改革之處。過去歷任政府、主要政黨或政治人物，皆有因貪瀆而自毀長城之前例，因此在此次民調中亦能看到民眾對此等議題的重視，此亦為新政府必須時時警惕及慎防杜漸之處。
前瞻性課題
此次民調民眾所關切的施政問題，亦有許多是屬前瞻性的政策課題，如少子女問題[含人口高齡化問題]、長照問題、人才培育問題[含學用落差、STEM教育、雙語教育扎根]、教育改革問題[含課程及教綱問題]、勞保破產問題[含勞保、勞退改革問題]、健保問題[含健保破產風險]、醫療體系[含醫事人力不足]等問題。事實上，其中有些問題已經迫在眉睫，有的則是溫水煮青蛙，但都可能在賴政府(2024~2028)的任期中出現巨大風險及問題，如2025年台灣進入超高齡社會、2028年勞保破產、2028年私校大限等，而這也都需要新政府有未雨綢繆的前瞻性規劃和準備，以挽救此等危機。
兩岸關係仍是難解課題
兩岸關係緊張[含兩岸衝突]問題是民眾在此次調查中第四高關切的課題，也是在這二十大問題中少數和一般民生議題性質較遠的問題，但卻得到民眾極高度的重視，這也顯示兩岸課題絕對有其重要性，更是民眾擔心的重要課題。正如孫子兵法中孫子所言：「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。」因此，兩岸和戰確實牽動台灣之生存與發展，新政府及賴總統在中國信任程度低，並更有可能刻意打壓的情況下，其將如何突破中共的封鎖和挑戰，將是新國安團隊在蔡規賴隨下所將遭遇的嚴峻考驗。
菱傳媒原始網址：國政民調專欄系列1 ／20項「民眾對新政府期許」比例都達3成
