規避採購法？高市清潔車維修採購每月39件遭疑太頻繁

高市府環保局去年1至8月以小額採購方式辦理相關環保清潔車輛維修採購案，每案金額1萬元以上未達公告金額十分之一案件者有312件，金額692萬餘元，承攬廠商計33家，平均每月辦理39件。因採購頻繁，遭審計處發現後，今年1月起改訂定建置環保清潔車輛維修採購價格資料庫，並採用開口契約及複數決標方式辦理。

環保局回應，這是去年9月審計單位審查資料期間的質疑，但經過說明，環保局是依業務特性購置車輛、機具、船柏及機車數共計有1356輛，致使在養護這些車輛機具上，須依據不同廠牌、噸數、年份的零件規格、材質、開發成本不同，在有限的養護預算下，訂定不同的修護策略。

高雄市有38區清潔隊，為維修清潔車輛需要，所以授權各區清潔隊在金額3000元以下零件可自行採購，且考量車輛修護必須因地制宜，擇廠商所在地、專業能力、場地大小、維修人員多寡、過往履約情形等，擇請廠商報價，經比價、議價後選定廠商辦理，若要等到統一採購，恐怕早無車輛可以替換使用。

審計處指出，依《政府採購法》第23條，未達公告金額之招標方式，在中央由主管機關定之；在地方由市縣政府定之，地方未定者，比照中央規定辦理。中央機關未達公告金額採購招標辦法第5條及第6條規定，公告金額十分之一以下採購之招標，得逕洽廠商採購，但機關不得意圖規避該辦法之適用，分批辦理採購。

審計處去年9月查核認為，環保局針對維修車輛零件採購頻繁，且部分採購相同維修品項的單價差異頗大，同年11月函請檢討改善，環保局遂於今年1月訂定建置環保清潔車輛維修採購價格資料庫，包含150項經常維修項目，做為採購預算編列參考，並採用開口契約及複數決標方式辦理環保車輛底盤電器保修案。