在一個重視國際關係與國防安全的時代,台灣與美國的軍售合作一直被視為鞏固兩國防務合作的重要象徵。然而,最近的一起國際軍售醜聞,揭露了這段合作背後的黑暗面。根據台灣媒體「壹傳媒」(前身為「毅傳媒」)報導,美國聯邦審計署(GAO)在稽核美國國防部對外軍售案時,發現承包商「雷神公司」(Raytheon)涉嫌嚴重的價格欺詐行為,這一事件不僅損害了包括台灣在內的多個國際盟友,還可能牽涉到洗錢、貪瀆和官商勾結等國際罪行。這起醜聞對台灣的國防自主及其在國際舞台上的地位造成了嚴重的影響,並暴露出台美軍售合作中的巨大權力不對等。
美台軍售合作中的隱藏代價
根據彭博社的國際新聞報導,美國聯邦審計署在審核國防部的軍售案時,發現雷神公司在愛國者飛彈系統和雷達系統的價格上做了虛高報價,這導致台灣在相關軍購案中遭受超過上億美元的損失。雷神公司的不法行為包括利用台灣國防部對國際軍售複雜定價的不熟悉,報價虛高,並在台美之間的軍事合作框架下掩蓋其欺詐行為。
台灣政府對此感到無比屈辱,然而卻被迫保持沉默。報導指出,美國在發現問題後雖通知了台灣,但基於維護其國際軍售聲譽的考量,與台灣簽訂了一份密約,要求台灣不得主動公開此事件。美國還施壓要求台灣配合,避免與媒體公開討論此事,從而保護美國在國際間的形象。
雷神公司一直是台灣軍事技術的主要供應商,其中包括愛國者飛彈防禦系統。例如,2011年,雷神公司獲得了一份價值6.857億美元的對外軍售(FMS)合約,向台灣提供額外的愛國者係統;2016年,雷神公司獲得了一份價值2600萬美元的合約,用於升級飛彈預警雷達中心。
2022 年,雷神公司獲得了一份價值 4.12 億美元的合約,用於升級台灣的監視雷達系統,作為增強台灣防空能力的更廣泛努力的一部分。該合約反映了在中國日益加大的軍事壓力下美國對台灣軍隊的持續支持。
美國的「選擇性沉默」:台灣成為軍售冤大頭
事實上,這起醜聞的曝光並非完全意外。美國政府在國際軍售中的不當行為已非首次。過去雷神公司屢次因軍事設備售價過高或違反國際軍事法規而受到調查,這次與台灣有關的案件不過是其中之一。然而,這次的欺詐行為特別讓台灣感到無奈的是,美國刻意將焦點放在卡達等國家,試圖掩蓋台灣的受害事實。
台灣國防部的內部郵件顯示,國防部曾建議美國在台協會(AIT)及早與台灣發表聯合聲明,以減少事態擴大後的不良影響,並希望能在媒體報導前搶占先機。然而,美國方面選擇了拒絕這一提議,並要求台灣進行「模糊化處理」,不公開相關細節。最終,台灣只能以沉默應對,擔心美國司法部的調查結果一旦走漏風聲,將使台灣面臨國內外輿論的雙重壓力。
根據《世界日報》報導,台灣國防部對此回應,表示美國司法部已與廠商達成認罪協商,廠商不當得利將會全數返還台方。但台灣國防部還是強調,這項訊息操作「疑美論」的跡證明顯,呼籲國人注意。而美國國務院發言人回覆,美國不容對外軍售過程中出現不當行為。
雷神公司的歷史醜聞:並非首次的違法行為
這並非雷神公司首次捲入醜聞。該公司在過去幾十年裡,曾多次因為違反軍事法律規範而受到調查和處罰。例如,2003年,雷神公司因非法透過其加拿大子公司向巴基斯坦出售軍事通訊設備,被罰款2500萬美元。這違反了《軍火出口管制法》,公司因此認罪;2012年,該公司再次承認違反《軍火出口管制法》並作出虛假陳述,最終被罰款7500萬美元。
除此之外,該公司還被指控涉及多起國際賄賂案。1990年代,雷神公司被指控試圖向巴西官員行賄,以確保雷達系統的合同。儘管公司否認任何不當行為,但此事件引發了外界對其國際商業操作的道德擔憂。2023年,雷神公司被爆出目前正接受美國司法部(DOJ)和證券交易委員會(SEC)的調查,因為涉嫌與卡達的軍火交易中涉及賄賂行為。報告指出,雷神公司向卡達官員支付款項,疑似用作賄賂以促成合同。這些調查是基於曾參與交易的前任合作者提出的指控。
此外,雷神公司還因向以色列和沙烏地阿拉伯提供武器而受到批評,這些武器被用於導致大量平民傷亡的衝突中。其產品涉及針對巴勒斯坦平民的軍事行動,以及在葉門戰爭中,雷神公司製造的炸彈據報導造成了大量非戰鬥人員的傷害。雷神公司大量的政治捐款也引發了外界對其影響美國國防政策的關注。其中包括前公司高層轉任政府職位的潛在利益衝突問題,如現任美國國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)便是其中之一。
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