(德國之聲中文網)時隔5年,中國國家主席習近平週三(11月20日)赴巴西首都巴西利亞展開國事訪問,並與巴西總統盧拉(Luiz Inacio Lula da Silva)會晤,紀念中巴建交50週年,並簽署多達37項協議,內容涉及基礎設施、能源和農業企業。
中方聲明指出,北京將中巴關係定位提升為「攜手構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體」,同時將「共建一帶一路倡議與巴西發展戰略對接。習近平稱,中巴關係當前處於「歷史最佳時期」。
美國智庫詹姆斯敦基金會(Jamestown Foundation)副研究員張昆陽表示,「命運共同體」過往被中國用在「真正特殊且不可替代的合作夥伴」,「對北京來說,突顯了巴西的戰略重要性,它既是南半球的主要代言人,也是確保中國長期經濟和糧食安全的重要合作夥伴」。
值得注意的是,盧拉去年拒絕加入北京力推的「一帶一路」投資倡議。
今年10月,《南華早報》報導稱,北京原先希望能把巴西納入「一帶一路」,作為習近平到巴西國事訪問的重頭戲,但巴西總統國際事務特別顧問阿莫林(Celso Amorim)早前重申,巴西已決定不加入,而會透過其他方式與中國投資者合作,且巴西不想把中國的基礎設施和貿易作為「保險」。
此次盧拉與習近平會面期間簽署了協議,同意在「一帶一路」倡議與巴西的發展計劃之間尋找「一加一大於二的協同效應」。協議內容包括工業現代化、生態轉型和「南美一體化路線」的相關措施,其中南美一體化旨在將巴西與秘魯錢凱港相連接,該港口工程主要由中國出資。
盧拉表示,中國及巴西在農業、太陽能、通訊和核能等經濟領域達成了近40項合作協議;雖然兩國地理位置遙遠,但彼此基於共同利益以及相近的世界觀,建立了戰略友誼。
巴西與中國的貿易關係過去幾十年以來持續發展,但早前因為巴西右派前總統博索納羅(Jair Bolsonaro)任內,跟進當時美國總統川普的反華態度,雙邊關係惡化。
中巴強化經貿合作
盧拉指出,中巴2023年貿易額達到創紀錄的1570億美元,中國佔巴西全球貿易順差的一半以上。如今,兩國新簽署的貿易協定將讓巴西高粱、新鮮葡萄、芝麻和魚粉進入中國市場,可望帶來價值4.5億美元的出口額。
歐亞集團高級分析師Jeremy Chan分析指:「巴西對中國保持巨額貿易順差,一旦川普上台,巴西將從中美之間日益加劇的貿易摩擦中獲得進一步收益,因為北京會尋求從非美國來源進口更多農產品。」
盧拉與習近平會晤期間,欲與馬斯克「星鏈」(Starlink)衛星互聯網業務的中國競爭對手「千帆星座」(SpaceSail)宣布與巴西國家電信公司簽署協議,預計2026年進入巴西市場。
另外,巴西國家經濟和社會發展銀行(BNDES)表示,已從中國國家開發銀行獲得了50億人民幣的貸款。
中國擴大國際影響力的野心
習近平過去一週出席了2場國際峰會,上週參加於秘魯利馬舉行的亞太經合組織峰會(APEC),緊接著出席裡約熱內盧的二十國集團(G20)峰會。
美國當前處於政權過渡時期。在川普誓言進行全面外交政策改革時,拜登作為「跛腳鴨」政府,任內最後2個月的影響力也隨之削弱。與此同時,外交官和外交政策專家認為,習近平的魅力攻勢正在填補全球秩序中的真空。
中國外交部下屬的廣東國際戰略研究院教授李星表示,在貿易和地緣政治緊張局勢之下,中國先後與美國、英國、法國和德國等西方大國領袖的雙邊會晤,表明北京與西方在即將面臨川普下一個任期之際,出現了和解跡象。
李星認為,「中國的戰略很明確,它表現出的姿態就是放下過去的恩怨」。
多名參加歷屆G20峰會的外交官也稱,中國如今不再只關注北京的利益,而是更積極主動達成更廣泛的共識。
一名巴西外交人士不具名向路透社表示,中國對此峰會參與程度更高,也更具建設性。
另一位歐洲外交官指出,中國本屆協助在多個領域建立了共識,包括傳統上較少被關注的婦女權利等議題。他補充,中方的作為看起來是「有意識的舉動」,旨在「佔據」川普就任後可能會忽視的多邊論壇。
(路透社、《南華早報》)
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