【梅花評論】賴總統談憲政與民主：動機可議、邏輯不通

嚴震生/政治大學國際關係研究中心兼任研究員

賴總統在2025年元旦的談話中多次強調「民主」，同時堅持在憲政體制內深化民主。如果賴總統談憲政體制，就不能在整篇談話中沒有一處提到「中華民國」，畢竟元旦是中華民國的開國紀念日，單是這點，我們就無法相信他會尊重中華民國的憲法。

賴清德在這篇「文告」中，光是「民主」一詞就出現40次，用在民主政治、民主燈塔、民主方式、民主力量、民主國家、民主保護傘、民主陣營、及民主供應鏈等。

另外，憲法相關的名詞如憲政體制、憲政機構、憲法法庭、憲政秩序、及釋憲等，僅有7處，但完全沒有單獨提到中華民國憲法，因此，究竟賴清德心目中的憲政體制或是憲政秩序的根據為何？還是他腦筋所想的都是對他有利、民主黨主導的憲政機構、憲法法庭及釋憲等可議的動機？憲政、憲政，請賴清德和民進黨講到憲政時，不要忘了憲政是以憲法為基礎，同時在未通過新的憲法之前，中華民國憲法仍然是一切政治運作的根據。

至於民主方面，當民進黨的立法委員不能接受國會少數黨的殘酷事實，不惜動員青鳥在議場外進行抗爭，但或許因動員疲乏，或許可能民進黨根本在打假球，口口聲聲要抵擋在野黨提出的《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》，都在票數不足的情況下，敗下陣來。

過去林義雄的反核行動經常是以和平的苦行僧方式靜坐或遊行，反倒達成停建核四的目的。賴清德認為，「國內政黨競爭是民主政治的一環」，而「國內的政治紛爭必須在憲政體制內，依循民主的方式解決」，但我們要問的是：賴總統心裡想的憲政體制，是否是一個民進黨完全掌控的憲法法庭所做出的釋憲程序？賴清德難道認為釋憲是唯一解決政治紛爭的民主程序？

此外，賴清德談及「人民也有選舉、罷免、創制、複決的權利，可以匯聚更大的民主力量，展現主權在民的真諦」，如果民進黨真的尊重這些人民的權利，當然也應該尊重民主選舉所產生執政黨淪為少數黨的國會，而不是想要透過罷免反對黨立委的手段，圖謀重拾多數，更不應當用民粹的語言如「匯聚更大的民主力量」，來合理化其號召青鳥走上街頭、包圍立法院。

談台灣的民主，賴清德絕對有發言權，但實在沒必要對國際衝突多做評論；舉例來說，他指出，我們要以民主鞏固民主，更要以民主和世界交朋友，確保安全和平；賴清德隨後提到中國、俄羅斯、北韓、伊朗等威權國家持續合流、威脅以規則為基礎的國際秩序，衝擊全球和平穩定。如果這是執政黨立場，我們不得不擔憂如此一相情願認定的二分法，真有助於台灣的安全嗎？烏克蘭不是想加入強調民主人權的歐盟，或極有可能保障其安全的北約，如今它的總統選舉已延遲超過半年，人民連民主選擇的機會都被剝奪，而國家的和平及安全早已不復存在。

賴清德有關台灣經濟發展的談話，第一部份提到要「持續厚植國力，強化台灣經濟韌性」，當然沒有問題；但接下來「深化全球民主供應鏈的韌性」，如果談的是全球供應鏈，在高科技領域或許說得過去，但原物料及製造業的供應鏈能夠排除非民主國家嗎？如果談的是民主供應鏈，就令人丈二金剛摸不著頭腦，難道民主是商品，可以形成一個供應鏈嗎？

我想賴清德應該說的是民主國家的供應鏈，也就是上述不能僅限於民主國家的全球經貿科技方面的供應鏈。賴總統的幕僚們，請勿隨意創造令人混淆的概念，也請不要牽拖政治及經貿相關的專有名詞，邏輯不通，空留笑柄。

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