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德國 2024 年達減碳目標 智庫:再生能源推廣成果佳、經濟疲軟亦為原因之一

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台灣英文新聞 Taiwan News

3 月. 15, 2025

在川普將大規模鬆綁環境汙染及碳排放管制相關規範的同時,正忙著處理與美國關稅問題的歐洲傳來了一個好消息,那就是全歐最大經濟體的德國,2024 年的溫室氣體減排幅度符合其 2030 年氣候目標規劃,不過這真的有他表面上看起來這麼美好嗎?

依據德國溫室氣體減量路徑規劃,2030 年前應達成減少與 1990 年相比達 65% 的溫室氣體排放量,並在 2045 年前達成全面的碳中和,而依照聯邦環境署(UBA)昨(14)日公布的數據,2024 年碳排放量為 6.49 億公噸,相較於 2023 年下降了 3.4%;這數據還比德國清淨能源轉型智庫 Agora Energiewende 一月預測的 6.93 億噸來得更低,符合路徑進度。

然而,雖然副總理、氣候變遷及經濟部長哈柏克(Robert Habeck)指出,德國對達成 2030 年氣候目標有信心,但事實上,這個單一數據可能無法看出實際減碳成效的全貌,像是歐盟對德國所設定的《減量責任分配規則》(ESR)國家減碳目標上,就有著無法達成 2021 年至 2030 年間目標的風險,這可能將迫使德國向其他歐盟國購買排放配額。

據《路透社》報導,受益於政府積極推動再生能源,德國的化石燃料率大幅下降,再生能源已占全國電力消耗量的 54%,不過由於運輸、建築領域的碳排量依舊變化不大,減碳量分別僅佔 1.4% 及 2.3%,未達成其法定目標,這最後可能導致氣候目標功虧一簣,哈柏克也承認德國應該要在電動車普及上下更多功夫。

另一方面,德國氣候智庫「艾格拉能源轉型」(Agora Energiewende) 分析,碳排數據除了因多個燃煤發電廠除役、太陽能及風力發電等再生能源的大規模推廣而下降外,去年較溫和的氣候以及德國自身經濟表現較差也是原因。

智庫總監穆勒(Simon Müller)指出,即使經濟表現不如預期、停滯不前,能源密集產業的化石燃料小幅度增加,不只抵銷了所有產業普遍的排碳量下降量,工業發展造成的排放量還逆向上升,由此可知,德國需要更具結構性的轉型措施。

除此之外,交通運輸業和建築業的碳排量減幅已算很少,而這可能還是短期數據而非趨勢。德國因經濟疲軟讓卡車貨運量下降,從而減少了整體運輸的碳排,再者,因 2024 年氣候較為溫暖,使全國暖氣使用量下降,才未消耗大量的天然氣,這代表著,一旦情形改變,碳排放仍會持續上升。

而在這樣的情況下,執政黨似乎仍打算廢除 2023 年所通過,要求所有經濟部門實施強制性節能,並於 2030 年應達成比 2008 年節能 26.5% 強制能源效率提升目標的《能源效率法案》(EnEfG),這可能會進一步動搖德國減碳進程。
 

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