川普政府於 28 日告訴美國國會,將會裁撤美國國際開發總署(USAID)旗下幾乎所有剩餘的職位,事後會將單位關閉。不過,美國總統川普(Donald Trump)已經向緬甸保證,美國會提供受地震重創的緬甸援助。將美國救助他國單位毀滅後,該如何提供救助,目前無法得知。
據路透社報導,人道救助專家,對美國國際發展總署遭縮編的預算表擔憂,此單位營運 60 年期間救人無數,為美國贏得不少正面形象,也在地震災後協助協調上扮演要角。數千名美國國際發展總署職員與美國外交協會(American Foreign Service Association)派任到美國國際發展總署的官員,透過內部備忘錄發現,代理署長將在 7 月與 9 月裁撤所有法律未明令得設立的職位。
對職員寄出且路透社詳閱過的備忘錄,是由特斯拉執行長馬斯克(Tesla)主持,大肆裁撤美國政府單位政府效率部(DOGE)成員兼美國國際開發總署代理署長呂因(Jeremy Lewin)撰寫。政府效率部已於 2 月,對美國國際發展總署進行首輪裁撤。路透社詳閱過,美國國務院寄給美國國會的通知指出,美國國際發展總署全球任務將全數關閉,裁撤後剩餘功能併入國務院。
馬斯克搗毀美國國際發展總署的行徑,讓全球人道救濟行動受創,而最新一輪裁撤通知釋出時,緬甸與泰國才剛遭強烈地震重創,大量建築傾倒,人命也損失無數。遭重創的美國國際發展總署,歷史上來說在協助災後救濟與救援上,扮演要角。在美國上訴法院裁定,馬斯克與政府效率部得以在上訴下層法院裁定臨時禁止令時,繼續大肆裁撤美國國際發展總署。
美國眾議院外交事務委員會(House Foreign Affairs Committee)民主黨籍議員米克斯(Gregory Meeks)在聲明中指出,關閉美國國際發展署違法,是「透過以最大量的殘酷與擾亂行徑,來讓美國放棄領導全球事務的角色。」
碎木機
目前仍無法得知,此輪裁撤到底開除多少職員。根據草根倡議組織為人道救援發聲(Stand Up for Aid),截至 21 日止還有 869 名美籍僱員仍在工作,其餘 3,848 人被強迫放無薪假。根據知情人士,此輪裁撤也包含數千名美國外交協會派任,至美國國際發展總署全球各地行動的職員。
呂因在備忘錄指出,美國國際發展總署世界各地的職員,不久後將會收到解職通知,可以選擇在 7 月 1 日或 9 月 2 日被開除。他主張,在接下來 3 個月期間,美國國務院將接手美國國際發展總署,剩下「救援與戰略性救濟行動的規劃」。他補充,美國國際發展總署的職員,將不會自動轉任至國務院,會「額外舉辦獨立的求才活動」。
川普於 1 月上任之初,下令全面凍結美國外援 90 日,還要檢視單位是否與自己「美國優先政策」有關。他未提供證據主張,馬斯克發現單位內貪腐嚴重,聲稱單位由「左翼瘋子」主持。馬斯克與政府效率部取得,美國國際發展總署付款與電子郵件收發系統的使用權,逕行凍結許多付款,還命令大多數職員放無薪假。馬斯克於 2 月 3 日在旗下社群媒體 X 寫道,他「整個週日,都把美國國際開發總署餵給碎木機。」
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)於 28 日聲明中指出,國務院已通知國會重組美國國際發展總署的意圖,聲稱機構「偏離創辦任務已久」。他說:「我們正在重新校正美國外援計畫,來確保它們和美國與公民福祉吻合。
裁撤美國國際發展總署剩餘職位的命令,使人道救濟專家極度擔憂,他們點出,人員開除與經費大肆裁撤的時間點,會阻止美國有效地援助受地震重創的緬甸與泰國。前美國國際開發總署官員,國際難民組織(Refugees International)主席柯寧戴克(Jeremy Konyndyk)在 X 稱此舉,為「完全放棄美國長年來領導世界的角色」。他解釋,最新一輪的資遣會剷除「應當動員回應地震災情的團隊中,碩果僅存的職員。」
救助緬甸
川普於 28 日聲稱,已與緬甸官員對於地震對談,美國將提供援助。國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)主張,對美國國際發展總署的改變,不影響災難協助反應團隊(DARTs)的部署,可是她卻無法提供團隊部署的時程。前美國國際發展總署災難反應領導人告訴路透社,川普政府對機構大規模人員與經費裁撤,重創派遣團隊前往泰國協助的能力,為中國與其他美國對手敞開一扇大門。
前美國國際開發總署高階官員查爾斯(Sarah Charles)說:「我猜想應該很快就會看見中國救災團隊現身,如果他們還沒出現,就是土耳其、俄羅斯與印度。他們會清楚地讓亟欲救助的緬甸與泰國災民,知曉自己在當地的工作,而美國將還未出現。」查爾斯說,在裁撤後,與洛杉磯與維吉尼亞都會區搜索團隊的合約已重啟。
只不過,運輸此類團隊的商業合約仍未恢復,平常提供緊急用水、醫療協助與衛生的非政府救助組織,在川普凍結外援後要不是已被迫裁員,不然就是已資金用罄。她說:「第一時間目睹災難發生令人痛心。」盧比歐本月初稱,美國國際發展總署 8 成的計畫已被取消。
