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淺談伊朗談判能手外長阿拉奇

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台灣英文新聞 Taiwan News

4月. 11, 2025

伊朗外長阿拉奇(Abbas Araqchi),將於 12 日面臨可能是他外交生涯中最艱困的談判,他得試圖與美國達成新核協議,來防止美國對伊朗發動空襲。

據路透社報導,伊朗的神學士領導階級,對將於 12 日舉辦的談判與美國總統川普(Donald Trump)抱持懷疑態度,後者早已不斷地威脅伊朗,倘若無法順利達成核協議,將逕行對伊朗發動空襲。

不管談判會如同川普堅持,直接進行,或如伊朗堅持,間接行之,阿拉奇的對手都會是美國中東特使魏科夫(Steve Witkoff)。後者在川普派任前毫無外交經驗,更不用說在伊朗核議題上有任何相關經驗。出身於來自伊斯法罕(Isfahan)市集家族的阿拉奇,青年時期於 1979 年加入伊朗伊斯蘭革命(Islamic Revolution),事後從軍參與 1980 年代的兩伊戰爭,退伍後開始持續至今的外交生涯。

天時地利人和

雖然伊朗本身對 12 日的會談期望不高,高層仍肯定阿拉奇的外交手腕,相信他會靈敏且機智地運用伊朗手中的籌碼。伊朗分析師兼政治知情人士雷拉茲(Saeed Leylaz)表示:「阿拉奇代表伊朗談判,實為天時地利人和的表徵。他是伊朗開國以來最有能力的外交部長之一,上有最高領袖的信任,內有對核能問題各方面最透徹的理解。」

伊朗改革派總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)於 2024 年選阿拉奇擔任外交部長,而待人和藹的阿拉奇在談判 2015 年核協議期間扮演關鍵角色,此舉贏得談判能手的聲譽。當年的協議透過西方國家撤除制裁和回歸凍結資產,換取對伊朗濃縮釉提煉儲量、純度、設備與相關研究設立嚴苛的限制和懲罰機制,可謂美國前總統歐巴馬(Barack Obama)任內最傑出政績之一,不過川普 2017 年上任後旋即單方面撕毀協議,且對伊朗祭出嚴苛的制裁。

當美國前總統拜登(Joe Biden)於任內試圖恢復核協議,與伊朗舉行間接談判時,阿拉奇當時曾主事伊朗談判團隊,事後遭反西方強硬派份子取代。阿拉奇後來成為伊朗外交戰略委員會( Strategic Council on Foreign Relations)秘書,一個提供伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)諮商的重要組織,意味著阿拉奇更加接近伊朗權力核心。

生平簡介

1962 年阿拉奇在伊朗首都德黑蘭虔誠信教的富商家庭中誕生,伊朗伊斯蘭革命浪潮橫掃全國,激起民眾反對美國支持獨裁伊朗國王(Shah)之際,阿拉奇才 17 歲。在伊朗王朝的推翻與對更美好未來期望啟發下,阿拉奇從軍加入伊朗革命衛隊(revolutionary guard),於 1980 年到 1988 年的兩伊戰爭服役。衝突結束後,阿拉奇於 1989 年加入伊朗外交部,於 1999 年至 2003 年擔任駐芬蘭大使,於 2007 年至 2011 年轉任駐日本大使,於 2013 年成為伊朗外交部發言人。

擔任發言人期間,阿拉奇於英國肯特大學(University of Kent)攻讀政治系博士學位,於同年受指派為外交部副部長。身為一位虔誠且相信伊斯蘭革命理想的穆斯林,阿拉奇服侍過的總統,從務實派到強硬派皆有。在阿拉奇主事期間,伊朗與世界的互動漸漸完全圍繞在伊朗核能計畫。伊朗主張核計畫是為民生需求,西方國家則是認為它是為發展核武。

假使伊朗在與美國談判中,被迫於關鍵議題上讓步,阿拉奇在伊朗內享有的聲譽可能讓他免於內部苛責。根據資深伊朗官員,即使阿拉奇身為伊朗內部人士,和哈米尼也享有親近關係,阿拉奇仍成功地與「政治爭吵與內鬥保持距離」。官員指出,「他和最高領袖、革命衛隊與各大政治陣營關係都不錯。」阿拉奇在第一任婚姻中有兩子一女,第二任婚姻則有一女。

 

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