路透社、日經亞洲報導，美國商務部於 4 月 21 日宣布對來自馬來西亞、柬埔寨、泰國及越南的太陽能電池與模組實施最終關稅裁定，針對中國企業透過東南亞基地規避美中貿易壁壘的行為，祭出最高達 3,403.96% 的懲罰性稅率，此舉恐將重塑全球太陽能供應鏈佈局。
差別稅率劍指中企
根據裁定，各國稅率差異懸殊：柬埔寨產品因生產商拒絕配合調查，面臨 3,403.96% 天價關稅；泰國天合光能（Trina Solar）稅率達 375.19%，越南廠商最高 542.64%，馬來西亞晶科能源（Jinko Solar）則為 41.56%。此項裁定源於韓國韓華（Qcells）、美商第一太陽能（First Solar）等企業組成的「美國太陽能製造貿易聯盟」（American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee）指控，中國業者利用東南亞基地以低於成本價傾銷，並獲政府補貼扭曲市場。
供應鏈遷徙效應浮現
路透社報導，在關稅威脅尚未浮現前，美國自馬來西亞、柬埔寨、泰國與越南等東南亞四國進口的太陽能產品總額超過 100 億美元，占全美供應量逾八成。但隨著關稅預期心理發酵，，今年前四個月進口量大幅下滑，廠商紛紛轉向寮國與印尼等新興生產基地。美國太陽能產業協會（SEIA）警告，這恐將推升本土組裝成本，反而不利於美國的清潔能源轉型。
雙軌制裁手段齊發
本次「反傾銷+反補貼」組合關稅，是美中綠色科技角力的最新戰線。美國商務部 2 月甫將中國製太陽能晶圓與多晶矽關稅調升至 50%，加上《通膨削減法案》對本土製造的補貼，形成「堵中資+扶本土」政策組合拳。貿易律師 Tim Brightbill 強調，調查證實中企長期透過不公平貿易手段，損害美國企業與勞工權益。
6 月終裁定生死
儘管美國商務部完成稅率裁定，最終實施仍須等待美國國際貿易委員會（ITC）於 6 月 2 日確認產業損害成立。若獲通過，將為拜登政府提供重要政策工具，加速推動太陽能供應鏈「去中國化」進程。產業觀察家指出，此案反映美國正從傳統晶片、鋼鐵領域，擴大清潔科技產業的貿易防禦戰線。
