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洋流的最後一哩路，就是在這最後三週

地方中心／高雄報導孫淑媚。（圖／高雄市府新聞局）「2027雄嗨趴」高雄跨年晚會公布首波重磅卡司，「金曲收視女王」孫淑媚霸氣開場，「台語歌王」許富凱獻天籟飆歌，金曲歌王歌后兼具超強唱功與逆齡美顏，宣布要將年末派對留給家鄉。高雄市長陳其邁表示，「雙金高雄囝仔」挑戰戶外超大型KTV，讓

記者張文熹／彰化報導為拓展視覺障礙者多元就業機會，勞動力發展署分署中彰投分署所屬就業中心積極結合個別化就業服務、職業訓練、職務再設計及就業支持等資源，並主動開發企業職缺。46歲視障按摩師阿蘭（化名）因視力退化又遭逢裁員，員林就業中心主動開發企業職缺，促成雇主提供「駐廠舒壓按摩」新

波新聞─陳金聲／高雄高雄市彌陀區鹽埕里里長候選人李允條，名字有趣，台語發音「你穩條 (穩當選)」之意，網路爆紅，但他不是同額選舉，所以，「穩不穩條」？猶未可知喔。李允條是現任的鹽埕里里長，他從小就這個名字，曾參選過這個里的里長，也曾落選過。所以，「允條」之名不代表穩當選。他這次的競爭對手是謝天財，名字也不錯，「天財 (才)戰允條」，成為里民茶餘飯後的話題。基層里長選舉，講究一步一腳印，李允條能否占名字之優勢而連任，票開出來才知。候選人打選戰時都會設法有個響叮噹的口號，讓選民琅琅上口記得自己。李允條不用傷這個腦筋，只要把名字直接轉為台語就「你穩條」。網友說，「這是我看過最適合選舉的名字」、「這名字太狂了啦」、「取這個名字不出來選舉太可惜了」。李允條每次碰到朋友跟他說，「你穩條也」，都叮嚀兄弟朋友不能大意，還是需要大家幫忙拉票，因為「穩也有二種，一種是穩當選，一種是穩落選」。一般民眾的認知，公職民代的選舉，只要是「同額選舉」，就代表一定穩當選，事實不然。依現行的選罷法70條規定，直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長、原住民區長及區域立法委員，在「同額選舉」的情況下，候選人得票數必須達到各該選舉區選舉人總數20%以上，始得當選。也就是說，同額的這位候選人，得票數沒達到20%這當選門檻，這場選舉就視同「無人當選」而必須重新公告重新選舉。依此規定換算，假設這一選區選舉人數（有投票權人數）是一百人，那這位同額的候選人的得必數必須達到二十票才能當選。但只要有競選、不是同額，就不受此限。今年高雄市鹽埕、鼓山、旗津市議員選區，應選四席，候選人是「變相同額」只有四人，但因不是像市長、鄉鎮長那樣單一應選名額，所以，不受此限制。公共工程及採購案的招標，常出現所謂的「伴標、陪標」現象，明明都已經事先搓好「圓仔湯」，搞定將由某一家廠商得標，但礙於規定必須至少有三家廠商投標，於是找來另二家「麻吉同業」來投標。這種情況下，伴標、陪標的同業，標價都會「漫天亂寫」高出底價很多，造成失格，最終再由事先搓好的那家廠商得標。選舉實務上，走這個漏洞者屢見不鮮，有些「實力」超強的候選人，在「事先特殊運作下」，明明都百分百確定沒有競爭對手可以同額了，卻在登記時間截止前最後一秒「壓線」，推出自己預先安排好的「兄弟仔」辦理登記，造成「有競選、沒同額」的局面。這位「人頭候選人」，只負責登記，不負責參選，登記完就了事，甚至連登記保證金都是對方支付。這樣的操作，就是勢在必得的那位候選人在買雙保險，避免在同額的情況下得票數低於20%而被宣告「無人當選」。在這樣的操作下，「人頭候選人」登記後就躲到不見人影，勢在必得的那位候選人，也可以躺著選就享有韓國瑜說的「票多者贏」的福利。但是，選罷法70條的規定，對村里長的選舉開了一扇「特別門」，白紙黑字「明文規定」村、里長之同額競選不適用最低得票數百分比之限制，得票數達最低標準即可當選。也就是說，村里長的選舉，在同額的情況下，只要不得零票、至少得到一票，當事人就可當選。目前為止，台澎金馬，同額選舉卻得零票而造成無人當選的事情還未發生過。一般民眾可能對此「門檻差別待遇」的立法感到費解，其實當初立法過程，是經深思熟慮設計而訂出的。一：避免基層行政陷於停擺村里長是臺灣最基層的公職人員，第一線承接政府的政令宣導、災情查報、社會救助與弱勢關懷等庶務。如果同額競選設有20%門檻，一旦投票率低落導致唯一候選人未能過關，依選罷法重新選舉。若重行選舉再度流選，基層鄰里將長期處於「無首」狀態，嚴重衝擊地方基層行政的運作與服務。二： 村里選區小、人情與社會結構特殊村里的選舉人數不多，許多偏鄉、離島或人口外移嚴重的村里，常常全村都是熟人，地方派系或宗族多在選前就已完成協調，因而形成同額競選。若強行規定20%的得票門檻，容易因為在地居民投票意願不高（認為同額一定會上）、外地遊子未返鄉，導致因未達門檻而得不斷重選，這並不符合地方的社會實況。三：節省基層選務與社會成本高層級的首長（如縣市長）因握有龐大行政資源與決策權，必須有20%的民意基礎以彰顯正當性。相較之下，村里長定位偏向地方事務的服務者與執行者，若因「差幾票才滿20%」而頻繁發動勞民傷財的重行選舉，對國家與地方資源是極大的內耗。四：實質上已有「罷免機制」作為抗衡雖然同額競選時里長只需1票即可當選，但這並不代表其任期內不受監督。制度上留有「選罷法」的罷免機制，若當選的村里長表現極端不適任、或因得票過低而缺乏代表性，里民在法定期限後仍可依法發動罷免，以此機制來汰換不適任者，無須在選舉階段用高門檻把基層卡死。現今的選罷法的前身是民國69年5月14日制定公布的「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法」，民國80年7月立法院三讀通過更名為現行的「公職人員選舉罷免法」。早期的立法院，被謔稱為「萬年國會」，立委被謔稱為「豬仔立委」，會場內杖柱而行、坐輪椅、抱尿袋的一大票，負名滿天，但如果就上述「同額選舉」的機制而論，當年的立法品質在實務與理論的層面上，似乎都優於現今的立法機關。圖／彌陀區鹽埕里里長候選人李允條，名字的台語音是「你穩上」，網友認為這個名字最適合參選。照片／摘自網路