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圖／本報資料庫商傳媒｜責任編輯／綜合外電報導根據美國智庫報告，美國與中國在科技領域的競爭持續升溫，然而美國內部的政策制定過程卻陷入混亂，恐對全球科技產業鏈，包括台灣半導體業在內，帶來深遠影響。曾任美國國防部網路政策副助理部長的Mieke Eoyang指出，美國政府當前的政策制定「混亂不堪」，總統川普與其他行政部門之間，以及行政與立法部門之間，存在嚴重脫節，對於國家戰略利益缺乏共識。 Mieke Eoyang表示，川普總統以交易導向處理美中科技關係，與國會推動的《MATCH Act》等限制中國取得美國先進晶片技術的立法形成對比。她強調，在缺乏統一理解下，政策提案常無法全面實施，例如晶片出口管制若執行不當，其減緩中國科技發展的目標將難以達成。這種政策不明朗，也讓全球客戶難以進行長期規劃，尤其荷蘭及日本等盟友在美國出口管制政策上，曾面臨壓力，凸顯盟友合作基礎的重要性。 報導指出，拜登政府時期透過展現價值與改善防禦合作，強化與日本及北約等盟友關係。然而，現任政府對待盟友的方式有所不同，這使得盟友在美國要求下，若對友誼的堅實度存疑，便不願採取強硬措施。許多專家認為，美國的出口管制措施反而可能促使中國加速科技自給自足，而非阻礙其進步。 在全球供應鏈高度整合的背景下，Mieke Eoyang強調，如台灣、日本的晶圓廠等任一環節中斷，都可能對全球經濟造成連鎖反應。她認為，這種經濟相互依存關係是避免武裝衝突的有效嚇阻力量，若國際貿易不再是維護和平的核心基礎，世界將變得更加脆弱。她也呼籲美中兩國的企業應向各自領導人強調打破經濟相互依存的風險。 在人工智慧（AI）領域，美國聯邦通信委員會（FCC）已禁止新型外國製無人機和路由器進入美國，並提議禁止美國消費電子產品在中國實驗室進行測試。然而，Anthropic發布的Mythos model改變了對專門解決設計漏洞的進口禁令的評估。Mieke Eoyang質疑，與世界其他地方製造的產品相比，中國產品是否更容易受到漏洞攻擊，呼籲重新審視進口禁令背後的假設，以避免在「過度安全化」的同時犧牲美國消費者的權益，例如路由器禁令恐將增加美國家庭網路費用。 目前美國與中國正進行關於AI的正式對話，內容涵蓋模型發布與評估、能力限制與潛在漏洞等議題。Mieke Eoyang強調，考量到AI模型的快速進步和對研究人員造成的驚訝，進行高層次對話以應對其獨特風險至關重要，尤其在軍事應用方面。雖然兩國都在全球推廣AI技術與標準，但全球科技生態系統完全脫鉤為純粹的國家導向供應鏈，無論從技術可行性或經濟效率來看，都是不太可能的。美國在吸引全球頂尖人才方面具有策略優勢，這對於維持其在半導體和AI前沿模型等高科技領域的創新領先地位至關重要。