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全國幼教產業工會批:準公幼政策催毀教育公平!

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台灣好報

5月. 26, 2023

【記者 沁諠/台北 報導】連續二年,各縣市公幼招生不佳,除了疫情以外,最直接的關係是國教署核定了各縣市大量的準公共化幼兒園造成。全國幼教產業工會仔細檢視政府補助準公幼的辦法,除了申請資格形同虛設,補助項目更是只能以灑錢來形容。公幼招生不佳,除了浪費寶貴的公幼名額外,更使得許多縣市大減公幼教師及教保員招考名額,甚至開始有幼教師及教保員超額的現象,全國幼教產業工會認為此舉已嚴重影響到教保人員的工作權。

申請機制浮濫
公共化幼兒園的定義是公幼及無營利性質的非營利幼兒園,然而政府在幾年前開始創造了一個準公共化幼兒園的制度,以大量的金錢補助私幼及幼兒家長,在0-6歲國家養的政策前題下,補助家長育兒費用無可厚非,然而在公共化幼兒園名額不足的前題下,增設速度趕不上家長需求,導致各縣市公幼年年抽籤,以準公幼暫時扮演公共化幼兒園的角色,雖是其中一個辦法,但仔細檢視準公幼的申請必備6份文件,1收費數額(公開資訊)、2園長教師及教保員薪資(3萬2以上)、3基礎評鑑、4建物公共安檢、5教保生師比及6教保品質,其中4-6項都是已在基礎評鑑要求的基本到不能再基本的項目,完全與第3項基礎評鑑重疊,守法不要超收竟也可以當成是必備文件?著實令人大開眼界,既然審核如此寬鬆,可想而知是沒有鑑別度的申請審核辦法。在這樣寬鬆的申請制度下,細查幼兒園教保資訊網基礎評鑑未通過園所,準公幼所佔比例不少。

補助園方經費過高有圖利之嫌
在家長方面,每月繳費最多不超過3000元(第一胎),公幼每月不超過1000元(第一胎)。已減輕家長不少負擔。但除了家長學費補助外,申請通過準公幼就可以在門口掛起招牌告訴家長這是政府審查通過的準公共化幼兒園,而通過之後還有各項名目的補助款給學校,設備補助20萬/年、親職講座2萬/年、課程輔導6萬/年、如果招收2歲幼兒更一年有10萬的補助。林林總總加起來近30萬元。續約一次還有園務運營費15萬/次、研習增能費15萬/次、圖書2.5萬/次。若加入第二期程可以再拿設施設備費10萬/次、未因調薪調整收費可以再拿12萬/次。其他還有第二期程配合112年調薪補助費再領園務運營費15萬還有遊戲場修繕汰換費(估計是35萬起)。全國幼教產業工會認為這樣的補助款,形同暗示準公幼業者把上述這些補助款當額外紅利使用,因為平時收取的註冊費及學費已經超過一所幼兒園運作所需了。加上準公幼每年收支並未公開,因此本會合理懷疑因為政府提供的大量補助款,各地頻頻開設新的準公幼園區,可見這是一條賺錢的康莊大道。

沒有稽核把關教保品質
不管是公幼、非營利、私幼、準公幼都有稽查及評鑑制度,上述6份申請文件應是透過稽查及評鑑就可以達成,全國幼教產業工會表示無法理解為何國教署對準公幼設立如此之寬鬆?難道是背後有更大的政治壓力?而家長以為準公幼與公幼相同,而且又有教才藝、教英文又可延長課後托育時間,而大量就讀準公幼,造成公幼招生出現缺額,殊不知幼兒園有統整不分科的課程要求,但縣市政府又無法落實稽查開罰,導正守法的功能盡失,形同自廢武功,默許準公幼之亂象。準公幼業者近期聲稱聘不到老師,要求放寬師資水準,完全不思反省,本會認為,若準公幼不改善自己的工作職場待遇,國家培育再多的優秀師資也不應該推他們進入血汗職場。而身為全國主管機關的國教署更是採取放任的態度,只要有私幼申請就准許變身準公幼,完全沒有把關機制。

失職的勞動主管機關
而勞動部更沒有在少子化過程扮演應有角色,家長無上限加班,幼兒園就要無上限提供課後托育,完全沒有要求資方給予年輕家庭早點下班應有的親子時間。全國幼教產業工會要求勞動部及立法院應盡速建立育兒友善職場,以過去幾年大量投入補助的經驗而言,已經証實無助於改善少子化,政府應該要求企業雇主負起社會責任讓年輕家長有育兒的支援。

全國幼教產業工會表示贊成辦學理念良好的準公幼得到政府補助扶植,因為這樣可以留住更好的師資,但以這二年幼兒園生態而言,水準參差不齊的準公幼已經造成公幼招生不佳,而有超額教師教保員之情形。準公幼其審核制度之寬鬆及補助項目之浮濫也培養出了不少的害群之馬,該會再次建議,政府應該踩煞車了,好好的審核準公幼並建立客觀的淘汰機制。多年來政府給出的補助,後面接任者從來沒有人敢再收回,勿讓社會大眾認為政府有亂灑錢之嫌疑。(圖片翻攝網路示意圖)

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