波新聞─陶泰山編輯
綜合外電報導,歐盟9個地中海國家,即西班牙、法國、義大利、葡萄牙、希臘、克羅埃西亞、斯洛維尼亞、馬爾他和塞浦路斯的領導人在西班牙阿利坎特舉行會議,要求歐盟委員會對拜登政府的通脹削減法案作出共同回應。分析人士認為,通脹削減法案是在歐洲遭遇能源危機、民生陷入困境之際推出的,將使歐洲經濟雪上加霜。這次歐洲多國集體發聲,表明美貿易保護主義行徑進一步加深了美歐間的裂痕。
西班牙國家報報導,西、法、義等歐盟9國領導人舉行會議,集體要求反擊美通脹削減法案。
今年8月,美總統拜登簽署國會通過的通脹削減法案。依據法案,美政府將為主要生產環節在美境內完成的綠色產業提供高額補貼。美聲稱,法案在緩解通脹、削減赤字。
11月下旬,法總統馬克龍訪美前夕,法官員放話,馬克龍打算與拜登就通脹削減法案所含歧視性補貼措施當面對質。在隨後的訪美行程中,馬克龍在多個場合對法案提出批評,警告這可能導致西方世界分裂。
拜登在與馬克龍會談後強調,美的目的並非將歐洲排除在相關貿易之外。白宮新聞秘書卡里娜辯稱,美推動綠色產業發展對歐洲企業意味著巨大機遇,也有利於歐洲能源安全。
然而,歐洲國家並不這麼認為。多國紛紛表達不滿,指責該法案包含貿易保護主義政策,意在鼓勵本國及海外企業將生產基地轉移到美本土,其本質是損害歐洲工業、為美企業爭取競爭優勢。
多名歐盟官員也接連發聲。德媒報導,歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格呼籲歐盟就通脹削減法案向世界貿易組織提起申訴。他表示,通脹削減法案的相關內容與世貿組織規則不符,歐盟與美的談判並不能解決爭端。
法經濟、財政及工業、數字主權部長勒梅爾與德經濟和氣候保護部長哈貝克發表聯合聲明,法德兩國將更積極地回應美的通脹削減法案。
歐洲多國集體要求反擊通脹削減法案,這是一種較為罕見的情況。國際輿論表示,拜登政府儘管聲稱重視盟友,但其經濟政策實際並未脫離美國優先思路,依然具有明顯的民粹主義傾向。這種乘人之危、盤剝盟友的行為,引發歐洲國家強烈反對。
分析人士認為,法案之所以引起歐洲國家如此強烈的反對,原因主要有三:一是美歐貿易投資關係十分緊密,通脹削減法案雖然在推動美國內經濟,但其產生的影響一定會波及歐洲;二是歐洲國家擔心該法案扭曲市場,使企業在非市場因素刺激下作出投資美的決策,讓歐洲利益受損;三是法案體現出美一貫自私自利的特性,基於美龐大的經濟體量及其在國際經濟格局中的重要地位,美國內經濟政策勢必會在全球範圍內產生系統性影響,但美在制定國內政策時,往往不考慮自身需要承擔的國際責任。
事實的確如此。烏克蘭危機升級後,歐洲因追隨美對俄制裁而遭受能源危機的痛擊,歐洲央行也在美聯儲大幅加息的逼迫下陷入困境。多重危機衝擊之下,歐洲正面臨產業、就業機會和資本流向美的重大威脅。
德工商大會發布信息,在美投資對德企業的吸引力越來越大,其重要原因就是美政府推出的補貼和歧視性措施。該機構調查結果顯示,其39%的會員企業計劃未來幾個月在美增加投資,德汽車供應行業中,每5家企業就有1家計劃在國外建立生產廠。
英國金融時報也報導,隨著一些企業因美補貼政策而把生產轉移到美,法估計將損失80億歐元。
法世界報發表社論,歐洲國家有理由抗議美這種明目張膽違反世貿規則的保護主義行為。
美通脹削減法案在給歐洲國家經濟帶來衝擊的同時,進一步加深美歐之間的裂痕。有分析稱,受烏危機影響,歐洲國家營商環境本就嚴重惡化,這一法案無異於雪上加霜,對歐洲國家產生巨大的心理衝擊,使其更加看清美為一己私利將道義、規則棄之不顧的本質。
美政府一方面指責他國對相關行業進行補貼,另一方面出台通脹削減法案,通過政府補貼方式對清潔能源行業進行扶持,實際就是一種不正當競爭。正如歐洲官員所說,美的行為事實上率先發起了補貼大戰,如果其他國家紛紛效仿,就可能殃及全球。
目前,歐盟國家要求採取措施回擊美的呼聲日漸高漲。多個歐盟國家官員表示,必須盡快解決美擬向電動車行業提供高額補貼引發的爭端,否則歐盟將採取應對措施。瑞典外貿大臣兼國際發展合作大臣約翰·福塞爾說,歐盟有必要在短期內採取行動。
美國歐盟貿易和技術委員會12月5日舉行第三次部長級會議,雙方就通脹削減法案綠色補貼條款的討論成為輿論關注的熱點。會後發表的聯合聲明表示,為解決綠色補貼爭端而設立的美歐工作組工作取得初步進展。路透社透露,工作組尋求趕在明年年初通脹削減法案所含部分措施生效前達成協議。
馬克龍訪美期間,拜登也曾表示可對通脹削減法案作微調,以照顧歐洲企業利益。不過分析普遍認為,按照目前形勢,所謂微調會極其困難。
英經濟學人周刊也評論,美的經濟民族主義可能在大西洋兩岸刮起貿易保護主義的旋風,將加劇美歐之間的緊張關係。